研究所管理(lǐ)條例

 
第一章 總 則 
　　第一條 為(wèi)規範四川大和公(gōng)衆教育評估研究院直屬研究機構管理(lǐ)，規範院所兩級事權，引導四川大和公(gōng)衆教育評估研究院直屬研究機構認真貫徹落實辦(bàn)院方針，完善研究所法人治理(lǐ)結構，建立健全現代科(kē)研院所制度，根據國(guó)家相關法律法規和《四川大和公(gōng)衆教育評估研究院章程》，制定本條例。 
　　第二條 本條例适用(yòng)于具(jù)有(yǒu)民(mín)辦(bàn)非企業單位法人資格的四川大和公(gōng)衆教育評估研究院直屬研究機構，包括所、中(zhōng)心、辦(bàn)等，以下統稱研究所。我院其他(tā)單位可(kě)參照本條例執行。 
　　第三條 研究所是科(kē)研機構，是四川大和公(gōng)衆教育評估研究院科(kē)技(jì )創新(xīn)和人才培養活動的基本組織單元，是面向社會開放的公(gōng)共研究平台，具(jù)有(yǒu)科(kē)技(jì )創新(xīn)自主權和管理(lǐ)自主權。其主要使命與職責是： 
　　（一）遵守國(guó)家法律法規和《四川大和公(gōng)衆教育評估研究院章程》及有(yǒu)關規定，合法開展各項活動，緻力于出創新(xīn)成果、出創新(xīn)人才、出創新(xīn)思想； 
　　（二）追求科(kē)學(xué)真理(lǐ)，鼓勵自主創新(xīn)；崇尚愛國(guó)奉獻，堅持創新(xīn)為(wèi)民(mín)；提倡競争合作(zuò)，尊重學(xué)術自由；堅持嚴謹治學(xué)，信守科(kē)學(xué)道德(dé)；倡導創新(xīn)文(wén)化，守護科(kē)研誠信； 
　　（三）根據研究所特色及科(kē)研優勢，确立在國(guó)家創新(xīn)體(tǐ)系中(zhōng)扮演重要作(zuò)用(yòng)，集中(zhōng)力量開展教育科(kē)技(jì )創新(xīn)活動，不斷提高我省在相關科(kē)學(xué)技(jì )術領域的科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力，不斷産(chǎn)出具(jù)有(yǒu)自主知識産(chǎn)權、有(yǒu)重大科(kē)學(xué)和應用(yòng)價值的科(kē)技(jì )成果，發揮骨幹、引領作(zuò)用(yòng)； 
　　（四）結合地方教育科(kē)技(jì )活動，培養并向社會輸送科(kē)技(jì )人才； 
　　（五）建議、承擔并高質(zhì)量完成地方政府和企事業單位委托的各類科(kē)技(jì )任務(wù)和項目； 
　　（六）加強知識傳播和科(kē)技(jì )成果轉化，促進知識産(chǎn)權運營和成果産(chǎn)業化，提供有(yǒu)效和中(zhōng)高端科(kē)技(jì )供給，支撐服務(wù)大衆創業、萬衆創新(xīn)；  
　　（七）為(wèi)我省的教育發展宏觀決策提供咨詢建議和科(kē)學(xué)依據； 
　　（八）履行民(mín)辦(bàn)非企業單位法人的權責，制定研究所章規，健全規章制度體(tǐ)系，依法遵規行使自主權，獨立承擔民(mín)事責任，保障職工(gōng)權益，提高資源使用(yòng)效益，保證資産(chǎn)安(ān)全，保護知識産(chǎn)權，保守國(guó)家秘密；  
　　（九）依據四川大和公(gōng)衆教育評估研究院有(yǒu)關規定和要求，組織落實院重大體(tǐ)制機制改革舉措，為(wèi)四類機構、院非法人研究單元等新(xīn)型創新(xīn)單元的建設與運行提供必要的條件保障和支撐服務(wù)； 
　　（十）定期向四川大和公(gōng)衆教育評估研究院黨組報告年度工(gōng)作(zuò)； 
　　（十一）承辦(bàn)四川大和公(gōng)衆教育評估研究院交辦(bàn)的其他(tā)工(gōng)作(zuò)。 
　　第四條 研究所實行所長(cháng)負責制，實行民(mín)主讨論基礎上的所長(cháng)決策制度。研究所黨支部發揮戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng)。職代會是研究所實行民(mín)主管理(lǐ)的基本形式。學(xué)術委員會主要發揮學(xué)術咨詢、學(xué)術評議與學(xué)術監督功能(néng)。 
　　第五條 研究所的設立、變更和撤銷由四川大和公(gōng)衆教育評估研究院批準并報主管單位備案後實行。 
第二章 所長(cháng)負責制 
　　第六條 研究所所長(cháng)對四川大和公(gōng)衆教育評估研究院院長(cháng)負責，由四川大和公(gōng)衆教育評估研究院任免。副所長(cháng)經所長(cháng)授權分(fēn)管有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)，對所長(cháng)負責，由四川大和公(gōng)衆教育評估研究院任免。研究所法定代表人一般由所長(cháng)擔任。 
　　第七條 研究所所長(cháng)實行任期制，任期為(wèi)5年，連續任職一般不超過2個任期或10年。對特别優秀且工(gōng)作(zuò)需要的可(kě)适當延長(cháng)任職時間。 
　　第八條 所長(cháng)的選任應堅持德(dé)才兼備、以德(dé)為(wèi)先的原則，人選的産(chǎn)生一般采用(yòng)内部推選、競争性選拔和交流提任等方式。其任職條件是： 
　　（一）具(jù)有(yǒu)較高的思想政治素質(zhì)，帶頭貫徹落實習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹執行黨的基本理(lǐ)論、基本路線(xiàn)、基本方略，自覺踐行創新(xīn)科(kē)技(jì )、服務(wù)國(guó)家、造福人民(mín)的價值理(lǐ)念，認真貫徹黨和國(guó)家科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)方針政策； 
　　（二）戰略視野開闊，具(jù)有(yǒu)較高的學(xué)術造詣，善于把握研究所發展方向，善于領導和組織實施重大科(kē)技(jì )創新(xīn)活動，促進重大成果産(chǎn)出； 
　　（三）具(jù)有(yǒu)較強的駕馭全局和處理(lǐ)複雜問題的能(néng)力，善于抓班子帶隊伍，依法治所和民(mín)主決策的意識較強； 
　　（四）具(jù)有(yǒu)副所級崗位2年以上任職經曆。 
　　第九條 研究所所長(cháng)因達到任職年齡界限或者退休年齡界限、考核不合格、受到責任追究應當免職、工(gōng)作(zuò)需要應當免去現職等，四川大和公(gōng)衆教育評估研究院研究決定，可(kě)免去其所長(cháng)職務(wù)。所長(cháng)因工(gōng)作(zuò)原因或個人原因，可(kě)向四川大和公(gōng)衆教育評估研究院提出因公(gōng)辭職、自願辭職、引咎辭職的請求，經四川大和公(gōng)衆教育評估研究院批準後生效。 
　　第十條 研究所所長(cháng)主要職責是： 
　　（一）認真貫徹落實黨和國(guó)家的方針政策，貫徹四川大和公(gōng)衆教育評估研究院辦(bàn)院方針，按照四川大和公(gōng)衆教育評估研究院發展戰略、總體(tǐ)部署以及研究院章程，負責制定并組織實施研究所發展戰略規劃和科(kē)技(jì )創新(xīn)、人才隊伍建設、教育等各項事業發展規劃，牽頭制定并組織高質(zhì)量完成領導班子任期目标； 
　　（二）遵守國(guó)家法律法規，執行四川大和公(gōng)衆教育評估研究院管理(lǐ)制度和決策，制定實施研究所章程，完善研究所法人治理(lǐ)結構，實施有(yǒu)效管理(lǐ)； 
　　（三）執行民(mín)主集中(zhōng)制，發揮領導班子的整體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，實行科(kē)學(xué)民(mín)主的決策程序和規範的工(gōng)作(zuò)制度； 
　　（四）自覺維護研究所黨支部的戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng)； 
　　（五）作(zuò)為(wèi)研究所反腐倡廉工(gōng)作(zuò)第一責任人，決策部署、推動研究所反腐倡廉工(gōng)作(zuò)，抓好宣傳教育、監督管理(lǐ)和懲治腐敗工(gōng)作(zuò)； 
　　（六）重視發揮職工(gōng)代表大會的民(mín)主管理(lǐ)與民(mín)主監督作(zuò)用(yòng)，充分(fēn)發揮學(xué)術委員會的作(zuò)用(yòng)，研究落實職代會的重要提案和學(xué)術委員會的重要建議并采取适當方式進行反饋； 
　　（七）推進所務(wù)公(gōng)開制度，營造良好科(kē)研環境和創新(xīn)文(wén)化； 
　　（八）擔任法定代表人的，依法履行法定代表人職責并承擔相應的法律責任；是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨員的，應牢記共産(chǎn)黨員第一身份，認真履行為(wèi)黨工(gōng)作(zuò)第一職責。 
　　第十一條 研究所實行所務(wù)會議制度。所務(wù)會議由所長(cháng)、黨委書記、副所長(cháng)、黨委副書記、紀委書記等組成。學(xué)術委員會主任、職代會主席、所長(cháng)助理(lǐ)、管理(lǐ)部門負責人等可(kě)列席會議。所務(wù)會議由所長(cháng)召集和主持，實行集體(tǐ)讨論基礎上的所長(cháng)決策制。其主要任務(wù)是： 
　　（一）研究分(fēn)析國(guó)家創新(xīn)發展的科(kē)技(jì )需求和世界科(kē)學(xué)技(jì )術發展态勢，審議決定研究所發展戰略、發展規劃與戰略重點、重大改革發展舉措、組織機構調整方案等事項； 
　　（二）審議領導班子任期目标和研究所年度工(gōng)作(zuò)計劃與工(gōng)作(zuò)總結； 
　　（三）審議研究所年度預算與決算、資源配置、大額資産(chǎn)購(gòu)置、基本建設、大額資金使用(yòng)以及經濟活動、對外合作(zuò)、職工(gōng)收入分(fēn)配與福利、安(ān)全保密、科(kē)研倫理(lǐ)等方面的重大事項； 
　　（四）決定研究所中(zhōng)層領導人員的任免和科(kē)技(jì )骨幹的聘用(yòng)與解聘； 
　　（五）審議研究所重要政策和管理(lǐ)規章； 
　　（六）部署研究所改革發展創新(xīn)重要事宜； 
　　（七）研究落實職代會的提案和學(xué)術委員會的重要建議； 
　　（八）審議應當由所務(wù)會議決定的其他(tā)事項。 
　　第十二條 實行研究所領導班子和領導人員任期目标管理(lǐ)制度、年度述職述責述廉制度、年度考核制度、任期考核制度和經濟責任審計制度。 
　　第十三條 研究所根據國(guó)家和四川大和公(gōng)衆教育評估研究院相關政策負責核定其黨政主要負責人薪酬，并報四川大和公(gōng)衆教育評估研究院備案後執行。四川大和公(gōng)衆教育評估研究院根據研究所的綜合考核和任期目标完成情況，确定研究所黨政主要負責人的任期激勵。 
　　第十四條 實行理(lǐ)事會制度的研究所，理(lǐ)事會由四川大和公(gōng)衆教育評估研究院和相關單位有(yǒu)關人員組成，對四川大和公(gōng)衆教育評估研究院院長(cháng)負責。理(lǐ)事長(cháng)由四川大和公(gōng)衆教育評估研究院任免。所長(cháng)一般為(wèi)研究所法定代表人，由四川大和公(gōng)衆教育評估研究院推薦，理(lǐ)事會提出建議，四川大和公(gōng)衆教育評估研究院按程序任免。 
第三章 黨的委員會 
　　第十五條 根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》，研究所成立黨的委員會（以下簡稱黨委）。黨委由黨員大會或黨員代表大會選舉産(chǎn)生，一般由5至9人組成，每屆任期5年，原則上與研究所行政領導同步換屆。黨委委員任職年齡原則上不超過法定退休年齡。 
　　第十六條 黨委在院黨組和上級黨組織的領導下發揮戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng)，堅決維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導，全面貫徹黨的基本理(lǐ)論、基本路線(xiàn)、基本方略，認真履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，切實加強黨的建設，貫徹落實辦(bàn)院方針，圍繞中(zhōng)心，服務(wù)大局，促進研究所的改革與創新(xīn)發展。黨委書記是黨的建設工(gōng)作(zuò)第一責任人，兼任行政職務(wù)的黨委書記、副書記要把黨的建設工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)首要職責；擔任黨内職務(wù)的行政負責人要落實“一崗雙責”要求，積極做好黨的建設工(gōng)作(zuò)。 
　　第十七條 黨委的主要職責是： 
　　（一）組織學(xué)習、宣傳、貫徹黨的理(lǐ)論、路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家的法律、法規；執行上級黨組織的決議、決定；保證和監督黨的路線(xiàn)、方針、政策及國(guó)家的法律、法規在研究所的貫徹執行；  
　　（二）堅持民(mín)主集中(zhōng)制原則，支持所長(cháng)與行政領導集體(tǐ)依法行使職權，凡涉及本單位改革創新(xīn)發展和事關職工(gōng)群衆切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安(ān)排、大額度資金使用(yòng)事項，黨委主要負責人要在決策前就所涉議題與所長(cháng)充分(fēn)醞釀、溝通協調，黨委要及時召開黨委會研究讨論，形成集體(tǐ)意見；決策時，參加會議的黨組織領導成員要認真履行職責，保證黨組織的意見得到充分(fēn)表達和體(tǐ)現；決策後，黨組織要發動黨員團結帶領職工(gōng)保證決策順利實施。按規定做好重大事項的請示報告工(gōng)作(zuò)； 
　　（三）按照黨管幹部和黨管人才的原則，與所行政領導班子共同做好中(zhōng)層領導人員的選拔、教育、培養、考核和監督工(gōng)作(zuò)，抓好後備隊伍建設。經黨委集體(tǐ)讨論，決定黨務(wù)中(zhōng)層領導人員拟聘人員； 
　　（四）對黨員進行教育、管理(lǐ)、監督和服務(wù)，注重從科(kē)研一線(xiàn)中(zhōng)發展黨員，加強對黨支部工(gōng)作(zuò)的領導和指導，确保黨的組織生活經常、認真、嚴肅，促進黨建工(gōng)作(zuò)與科(kē)技(jì )創新(xīn)工(gōng)作(zuò)有(yǒu)機結合；充分(fēn)發揮黨員的先鋒模範作(zuò)用(yòng)，積極創先争優，團結、組織黨内外幹部和群衆，努力完成本單位所擔負的任務(wù)； 
　　（五）密切聯系群衆，做好思想政治工(gōng)作(zuò)，推進研究所精(jīng)神文(wén)明建設和創新(xīn)文(wén)化建設； 
　　（六）領導部署、推動研究所黨風廉政建設，抓好宣傳教育、監督管理(lǐ)、懲治腐敗和作(zuò)風建設；加強黨内監督，積極實踐監督執紀“四種形态”，營造風清氣正的科(kē)研環境； 
　　（七）領導職工(gōng)代表大會、工(gōng)會、共青團、婦委會等群衆組織，支持他(tā)們依照國(guó)家法律和各自章程開展工(gōng)作(zuò)，加強統戰工(gōng)作(zuò)和離退休工(gōng)作(zuò)； 
　　（八）研究部署安(ān)全、保密管理(lǐ)以及意識形态工(gōng)作(zuò)等重大事項； 
　　（九）履行黨章規定的其他(tā)職責。 
　　第十八條 黨委書記的任職條件是： 
　　（一）具(jù)有(yǒu)較高的思想政治素質(zhì)，帶頭貫徹落實習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹執行黨的基本理(lǐ)論、基本路線(xiàn)、基本方略，自覺踐行創新(xīn)科(kē)技(jì )、服務(wù)國(guó)家、造福人民(mín)的價值理(lǐ)念，認真貫徹黨和國(guó)家科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)方針政策； 
　　（二）牢固樹立黨建責任意識，具(jù)有(yǒu)較高的理(lǐ)論政策水平和一定的黨務(wù)工(gōng)作(zuò)經曆； 
　　（三）了解科(kē)研工(gōng)作(zuò)的特點和規律，具(jù)有(yǒu)較強的組織協調和溝通能(néng)力，善于做思想政治工(gōng)作(zuò)； 
　　（四）具(jù)有(yǒu)副所級崗位2年以上任職經曆。 
　　第十九條 研究所黨委設置辦(bàn)事機構，配備專職黨務(wù)工(gōng)作(zuò)人員。研究所提供必要的黨組織活動經費并列入年度預算。 
　　第二十條    根據研究所實際情況，按管理(lǐ)單元建立黨支部（黨總支），書記一般從黨員領導人員中(zhōng)選舉産(chǎn)生，其工(gōng)作(zuò)績效應納入個人年度考核。離退休黨員單獨建立黨支部（黨總支）。研究生黨員可(kě)單獨組建黨支部。為(wèi)執行臨時科(kē)研任務(wù)而組建的團隊、組織或機構，黨員組織關系不轉接的，經上級黨組織批準，應成立臨時黨支部。 
　　第二十一條 根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》，研究所成立黨的紀律檢查委員會（以下簡稱紀委），嚴格按照黨章賦予的職責開展工(gōng)作(zuò)。紀委在黨委和上級紀委雙重領導下開展工(gōng)作(zuò)，一般由3至7人組成，每屆任期5年。紀委委員任職年齡原則上不超過法定退休年齡。研究所應根據人員編制和經費體(tǐ)量，設立專門工(gōng)作(zuò)機構或專職工(gōng)作(zuò)人員，負責紀檢監督審計工(gōng)作(zuò)。紀委的主要任務(wù)是：維護黨章和黨内其他(tā)法規；檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議在研究所的執行情況；協助黨委加強黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)，加強監督執紀問責，一體(tǐ)推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐。 
　　第二十二條 黨委、紀委、黨支部（黨總支）負責人要切實履行黨風廉政建設的職責，黨委書記是本單位黨風廉政建設第一責任人。反腐倡廉建設列入研究所黨政領導班子、黨員領導人員的考核内容。 
第四章 學(xué)術委員會 
　　第二十三條 學(xué)術委員會是研究所的學(xué)術評議和咨詢機構，是科(kē)研人員參與研究所有(yǒu)關學(xué)術評議、學(xué)術咨詢、學(xué)術管理(lǐ)和學(xué)術監督的組織，對研究所所務(wù)會議負責。 
　　第二十四條 學(xué)術委員會由高水平科(kē)技(jì )專家組成，研究所的主要領域方向均應有(yǒu)代表參加。學(xué)術委員會委員由全體(tǐ)研究員選舉、所務(wù)會議審議确定，所長(cháng)聘任。學(xué)術委員會實行任期制，任期與研究所領導班子任期同步，每屆5年。 
　　第二十五條 學(xué)術委員會的主要職責是： 
　　（一）對研究所發展戰略規劃、重大科(kē)研部署、學(xué)科(kē)建設以及本領域科(kē)技(jì )發展重大戰略需求等提出咨詢意見與建議； 
　　（二）對科(kē)技(jì )布局、研究單元的設立與撤銷等提出評議意見； 
　　（三）對研究所科(kē)研項目立項、中(zhōng)期評審、結題驗收等提出評議意見，對研究所申請重大科(kē)技(jì )項目、獎勵推薦等提出咨詢評議意見； 
　　（四）對研究所科(kē)技(jì )人員的科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)與學(xué)術水平提出評議意見，對研究所正高級專業技(jì )術崗位設置方案提出意見建議，對研究所專業技(jì )術人員适當放寬崗位任職年限和學(xué)曆學(xué)位要求的情形提出意見，對研究所引進科(kē)技(jì )骨幹的研究方向與學(xué)術水平提出評議意見； 
　　（五）指導開展學(xué)術交流； 
　　（六）對研究所學(xué)風建設提出意見與建議，在沒有(yǒu)成立學(xué)風道德(dé)專門機構的研究所，由學(xué)術委員會對科(kē)研不端行為(wèi)進行調查核實并提出處理(lǐ)建議，對涉及科(kē)研倫理(lǐ)的研究活動進行審查； 
　　（七）承擔所務(wù)會議交辦(bàn)的其他(tā)相關工(gōng)作(zuò)。 
第五章 職工(gōng)代表大會 
　　第二十六條 研究所建立職工(gōng)代表大會或職工(gōng)大會（以下簡稱職代會）制度。職代會在研究所黨委的領導下開展工(gōng)作(zuò)，是研究所實現所務(wù)公(gōng)開、依靠職工(gōng)辦(bàn)好研究所的重要途徑。 
　　第二十七條 職代會代表由職工(gōng)直接選舉産(chǎn)生，一般占在職職工(gōng)人數的10%至30%，最低不少于30人，其中(zhōng)科(kē)研人員一般占職工(gōng)代表人數的70%。職代會每屆任期5年，與所黨委班子同步換屆。職代會每年應召開年度會議，三分(fēn)之二以上的代表出席方為(wèi)有(yǒu)效。職代會形成的決議須經三分(fēn)之二以上的與會職工(gōng)代表表決通過。 
　　第二十八條 職代會設常設主席團，其成員由職代會選舉産(chǎn)生，其中(zhōng)科(kē)技(jì )人員不少于二分(fēn)之一。在職代會閉會期間，由常設主席團負責日常工(gōng)作(zuò)。 
　　第二十九條 職代會的主要職權是： 
　　（一）審議領導班子任期目标、研究所發展戰略規劃、重大改革方案和重要規章制度等，聽取所長(cháng)年度工(gōng)作(zuò)報告和資産(chǎn)财務(wù)工(gōng)作(zuò)報告； 
　　（二）審議涉及職工(gōng)權益和福利的重大事項； 
　　（三）會同有(yǒu)關部門，民(mín)主評議、監督研究所中(zhōng)層及以上領導人員，提出獎懲建議； 
　　（四）對研究所管理(lǐ)部門的設置、調整等提出意見； 
　　（五）征集、整理(lǐ)提案，反映職工(gōng)的意見和建議，監督檢查提案落實情況； 
　　（六）法律法規規定或研究所與工(gōng)會協商(shāng)确定應當向職代會報告的其他(tā)事項。 
第六章 戰略研究與規劃 
　　第三十條 建立持續開展戰略研究的機制。發揮學(xué)術委員會的作(zuò)用(yòng)，面向世界科(kē)技(jì )前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民(mín)經濟主戰場，前瞻分(fēn)析世界科(kē)技(jì )發展态勢，研究影響經濟社會發展的重大科(kē)技(jì )問題，開展科(kē)學(xué)前瞻、技(jì )術預見和相關學(xué)科(kē)發展史研究，開展競争态勢和核心競争力分(fēn)析研究，開展重大發展戰略、重大政策、重大問題、國(guó)際重要熱點問題研究。 
　　第三十一條 建立戰略研讨會制度，定期或不定期組織召開戰略研讨。建立年度戰略研究報告制度，定期發布學(xué)科(kē)領域前沿發展戰略研究報告。建立戰略研究信息管理(lǐ)與交流制度，定期向四川大和公(gōng)衆教育評估研究院報送戰略研究成果。推薦與支持科(kē)技(jì )專家參與國(guó)家和四川大和公(gōng)衆教育評估研究院戰略研究及發展規劃編制工(gōng)作(zuò)。積極為(wèi)國(guó)家重大決策和四川大和公(gōng)衆教育評估研究院重大科(kē)技(jì )決策提供咨詢意見。 
　　第三十二條 制定中(zhōng)長(cháng)期發展規劃，規劃期為(wèi)5至15年，主要内容包括發展環境分(fēn)析、發展目标、領域方向、隊伍建設、資源配置、體(tǐ)制機制等。 
　　發展規劃應與國(guó)家和四川大和公(gōng)衆教育評估研究院發展規劃相銜接，服從全院整體(tǐ)科(kē)技(jì )布局，明确研究所發展定位和科(kē)技(jì )創新(xīn)工(gōng)作(zuò)的若幹重大突破、重點培育方向（簡稱“一三五”規劃），發揮研究所建制化優勢，瞄準重大科(kē)技(jì )産(chǎn)出，制定改革舉措，明确重大突破路線(xiàn)圖，避免科(kē)技(jì )布局分(fēn)散、同質(zhì)化、碎片化。 
　　在制定過程中(zhōng)要聽取學(xué)術委員會、職工(gōng)或職代會意見，并組織專家咨詢論證後由所務(wù)會議審議，報四川大和公(gōng)衆教育評估研究院審批，納入四川大和公(gōng)衆教育評估研究院規劃體(tǐ)系管理(lǐ)。 
　　第三十三條 研究所應以規劃為(wèi)依據，每5年與院簽訂任務(wù)書，并圍繞規劃任務(wù)書組織科(kē)研活動，高質(zhì)量完成目标任務(wù)。 
　　建立規劃及任務(wù)書制定、執行、評估與調整機制。根據四川大和公(gōng)衆教育評估研究院總體(tǐ)發展要求，在評估基礎上，經院審批，動态調整規劃及任務(wù)書。 
第七章 科(kē)研活動管理(lǐ) 
　　第三十四條 在研究所發展規劃指導下，确定本單位發展方向和戰略重點，以産(chǎn)出重大原創成果、重大戰略性技(jì )術與産(chǎn)品、重大示範轉化工(gōng)程為(wèi)導向，合理(lǐ)配置科(kē)技(jì )創新(xīn)資源，進行科(kē)研活動組織與管理(lǐ)，發揮科(kē)技(jì )專家的積極性、主動性和創造性，尊重科(kē)技(jì )專家的創新(xīn)自主權。 
　　第三十五條   領域方向設置應符合解決關系我國(guó)當前和長(cháng)遠(yuǎn)發展重大科(kē)技(jì )問題的需要，适應本學(xué)科(kē)發展趨勢，在新(xīn)興、交叉學(xué)科(kē)方向上加強前瞻部署。适時調整相對老化的學(xué)科(kē)，動态優化領域方向。 
　　第三十六條 結合研究所定位，圍繞國(guó)家規劃和科(kē)技(jì )計劃，建議和承擔國(guó)家重大科(kē)技(jì )任務(wù)；圍繞四川大和公(gōng)衆教育評估研究院戰略重點，承擔四川大和公(gōng)衆教育評估研究院重大科(kē)技(jì )任務(wù)；自主部署領域前沿項目，培育新(xīn)的學(xué)科(kē)生長(cháng)點和持續發展能(néng)力。承擔地方和企業的各類科(kē)技(jì )任務(wù)和項目，支撐和服務(wù)區(qū)域經濟發展，提高産(chǎn)業發展能(néng)力。 
　　第三十七條 自主設置研究室、實驗室、研究中(zhōng)心、研究團隊等科(kē)技(jì )創新(xīn)單元，根據自身發展需要和地方經濟社會發展需求，按照四川大和公(gōng)衆教育評估研究院有(yǒu)關規定，合理(lǐ)設置分(fēn)支機構并加強規範管理(lǐ)。加強研究所之間，與大學(xué)、部門、地方和企業及國(guó)内外其他(tā)研究機構的聯合合作(zuò)，共建創新(xīn)團隊、研究單元、研發中(zhōng)心和技(jì )術轉移轉化中(zhōng)心等。 
　　第三十八條 堅持按創新(xīn)發展需求、創新(xīn)績效和不同性質(zhì)科(kē)技(jì )創新(xīn)規律，合理(lǐ)配置資源。保證國(guó)家和四川大和公(gōng)衆教育評估研究院重大科(kē)技(jì )任務(wù)實施所需的實驗設備和技(jì )術條件，确保參加人員的時間投入和崗位需要。研究所可(kě)調控資源要圍繞重大突破和重點培育方向配置，向優秀青年人才和創新(xīn)平台建設傾斜。 
　　第三十九條 履行項目承擔單位法人責任，建立健全項目管理(lǐ)規範，完善科(kē)技(jì )報告工(gōng)作(zuò)機制，加強項目過程管理(lǐ)、質(zhì)量管理(lǐ)、績效管理(lǐ)、成果管理(lǐ)和安(ān)全與保密管理(lǐ)，依法調整項目預算，嚴格科(kē)研項目實施與資金使用(yòng)日常監管。 
　　第四十條 根據國(guó)家和區(qū)域經濟社會發展需求，結合本單位特點，開展科(kē)技(jì )咨詢與服務(wù)，與大學(xué)、其他(tā)科(kē)研機構、地方、企業開展多(duō)種形式的合作(zuò)，建立健全科(kē)技(jì )合作(zuò)管理(lǐ)機制，明晰合作(zuò)中(zhōng)的責權利關系，促進自主創新(xīn)能(néng)力提高，促進科(kē)技(jì )成果轉移轉化和人才交流。 
　　第四十一條 結合國(guó)際科(kē)技(jì )發展态勢和研究所科(kē)技(jì )創新(xīn)需求，服從和服務(wù)于國(guó)家發展戰略與外交工(gōng)作(zuò)大局，按照注重實效、合作(zuò)共赢的原則，開展國(guó)際科(kē)技(jì )合作(zuò)與交流，有(yǒu)效吸納科(kē)技(jì )創新(xīn)資源，培養優秀科(kē)技(jì )人才，積極探索研究所國(guó)際化發展，積極推薦科(kē)技(jì )專家到國(guó)際組織任職，提高在國(guó)際科(kē)技(jì )界的競争力和影響力。 
　　第四十二條 科(kē)學(xué)規劃與建設研究所各類基礎設施和支撐平台，遵守國(guó)家法律法規和四川大和公(gōng)衆教育評估研究院有(yǒu)關規定，建立相應的管理(lǐ)制度，加強運行維護，節約能(néng)耗，保證建設和使用(yòng)質(zhì)量，持續發揮建設效益。統籌規劃、合理(lǐ)布局科(kē)研儀器設備，注重現有(yǒu)資源整合、集成、改造和提高，注重儀器自主創新(xīn)。加強共建共享，建立開放運行制度，提高運行效率。 
　　第四十三條 積極推進科(kē)研管理(lǐ)與科(kē)研活動信息化，建設與應用(yòng)四川大和公(gōng)衆教育評估研究院資源規劃系統和科(kē)研信息化基礎設施平台。按照服務(wù)創新(xīn)、服務(wù)決策的原則，建立研究所文(wén)獻情報服務(wù)體(tǐ)系。嚴格按照國(guó)家有(yǒu)關法律法規管理(lǐ)主辦(bàn)的科(kē)技(jì )期刊，不斷提升科(kē)技(jì )期刊學(xué)術和出版質(zhì)量。 
　　第四十四條 履行社會責任，組織開展多(duō)種形式的科(kē)普活動，積極向社會公(gōng)衆普及科(kē)學(xué)知識，倡導科(kē)學(xué)方法，傳播科(kē)學(xué)思想，弘揚科(kē)學(xué)精(jīng)神。建立研究所向社會公(gōng)衆定期開放制度（特殊領域除外）。鼓勵和支持科(kē)技(jì )人員積極參與科(kē)普活動。 
第八章 人力資源管理(lǐ) 
　　第四十五條 堅持以人為(wèi)本，堅持德(dé)才兼備、以德(dé)為(wèi)先，形成具(jù)有(yǒu)競争優勢的人才制度體(tǐ)系。凝聚和培養優秀科(kē)技(jì )、支撐和管理(lǐ)人才，不斷優化隊伍結構，不斷向社會輸送創新(xīn)創業人才。遵循人才成長(cháng)規律，大力培養青年科(kē)技(jì )人才，充分(fēn)發揮核心骨幹和骨幹人才的作(zuò)用(yòng)。結合科(kē)研機構分(fēn)類改革，完善人才流動和智力共享機制，發揮用(yòng)人單位主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。 
　　第四十六條 研究所實行“按需設崗、按崗聘用(yòng)、競争擇優、合同管理(lǐ)”的用(yòng)人制度，堅持崗位聘用(yòng)、項目聘用(yòng)和流動人員相結合。 
　　研究所應按照公(gōng)平、公(gōng)正、公(gōng)開的原則，實行公(gōng)開招聘和競聘上崗，依法依規做好合同管理(lǐ)。實施多(duō)元化聘期制度。 
　　國(guó)家政策性安(ān)置、按照人事管理(lǐ)權限由上級任命、涉密崗位管理(lǐ)等情形另行規定。 
　　第四十七條 研究所應根據各類科(kē)技(jì )活動的不同要求和四川大和公(gōng)衆教育評估研究院對各類崗位宏觀結構比例要求，按科(kē)技(jì )、支撐、管理(lǐ)三類進行崗位分(fēn)類管理(lǐ)。崗位數量和結構比例按四川大和公(gōng)衆教育評估研究院有(yǒu)關規定由研究所自主确定。建立符合研究所自身特點的崗位體(tǐ)系，明确崗位等級、崗位職責、任職條件。 
　　第四十八條 建立健全工(gōng)作(zuò)人員考核制度和退出機制。通過平時考核、年度考核和聘期考核，根據工(gōng)作(zuò)崗位和工(gōng)作(zuò)性質(zhì)，采取分(fēn)類評價方式進行考核，并将考核結果作(zuò)為(wèi)調整崗位、工(gōng)資及續訂合同的依據。 
　　第四十九條 依據國(guó)家收入分(fēn)配制度和四川大和公(gōng)衆教育評估研究院的有(yǒu)關規定，研究所自主建立依據崗位職責、工(gōng)作(zuò)業績和鼓勵創新(xīn)創造、适應發展要求、兼顧效率和公(gōng)平的崗位績效工(gōng)資制度。對特聘研究員等高層次人才，可(kě)實行協議薪酬制。 
　　實施以增加知識價值為(wèi)導向的獎勵分(fēn)配制度，落實提高科(kē)研人員成果轉化收益的獎勵政策。 
　　第五十條 研究所應重視在科(kē)研項目中(zhōng)聘用(yòng)青年科(kē)技(jì )人才擔任主要研究骨幹。設立青年科(kē)技(jì )人才培養基金，支持青年科(kē)研人員自主開展領域前沿探索。選派優秀科(kē)技(jì )與管理(lǐ)骨幹赴國(guó)外高水平研究機構或知名(míng)大學(xué)學(xué)習與交流。根據事業發展需要和職工(gōng)職業生涯發展要求，制定職工(gōng)繼續教育與培訓計劃，注重有(yǒu)潛質(zhì)青年人才的培養。 
　　第五十一條 研究所應圍繞職責定位和規劃實施，通過國(guó)家和四川大和公(gōng)衆教育評估研究院人才計劃凝聚和培養高層次科(kē)技(jì )人才，對各類優秀人才提供良好的支持與保障，加大對優秀青年人才的引進和培養力度，完善人才交流機制，促進學(xué)科(kē)交叉與科(kē)技(jì )合作(zuò)。 
　　第五十二條 研究所是研究生培養的主要責任主體(tǐ)。按照科(kē)教融合要求，切實加強研究生的教育培養及管理(lǐ)；發揮教育培養與科(kē)技(jì )創新(xīn)活動緊密結合的特色優勢，加強研究生創新(xīn)創業能(néng)力和綜合素質(zhì)培養；将教育工(gōng)作(zuò)納入研究所考核體(tǐ)系。 
　　第五十三條 加強博士後隊伍建設，吸引和支持訪問學(xué)者、客座研究員參與科(kē)技(jì )活動。鼓勵和支持科(kē)技(jì )人員帶着成果與社會生産(chǎn)要素相結合，發展高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業；鼓勵和支持科(kē)技(jì )人員從事教書育人、顧問咨詢、學(xué)術評價、科(kē)學(xué)普及和成果轉化工(gōng)作(zuò)。 
　　第五十四條 規範人員兼職管理(lǐ)，建立兼職審批和公(gōng)示制度。規範離崗創業人員管理(lǐ)。按有(yǒu)關規定做好領導班子成員兼職報批工(gōng)作(zuò)。 
　　第五十五條 按照國(guó)家和地方有(yǒu)關規定，遵循屬地化原則，為(wèi)職工(gōng)建立并繳納養老保險、醫(yī)療保險等各類社會保險，做好離退休管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。 
第九章 财務(wù)與資産(chǎn)管理(lǐ) 
　　第五十六條 依據國(guó)家财政制度和四川大和公(gōng)衆教育評估研究院有(yǒu)關規定，積極探索有(yǒu)利于提升研究所綜合調控能(néng)力和持續發展能(néng)力的經費管理(lǐ)辦(bàn)法。從預算、執行和監督三個方面，建立健全經濟活動内部控制制度，完善财務(wù)管理(lǐ)和資産(chǎn)管理(lǐ)制度，推進實施全面預算績效管理(lǐ)，實現各類資源的科(kē)學(xué)高效配置，提高資源使用(yòng)效率和效益。 
　　第五十七條 按照權責對等、用(yòng)管分(fēn)離的原則，設置獨立的财會部門。根據資産(chǎn)規模，設置或指定專門機構管理(lǐ)本單位資産(chǎn)。研究所法定代表人對本單位會計工(gōng)作(zuò)、資産(chǎn)工(gōng)作(zuò)和會計資料的真實性、完整性以及經濟活動的合法性、合理(lǐ)性負責。财會崗位人員必須具(jù)有(yǒu)國(guó)家認可(kě)的會計從業資格證書。 
　　第五十八條 依據國(guó)家預算管理(lǐ)制度，實行以國(guó)家财政撥款為(wèi)基礎、有(yǒu)效集成外部資源的收入預算制度，全部收入均應納入預算控制範圍。預算應根據本單位年度計劃和實際需求真實、合理(lǐ)編制，必須全面反映收支内容。年度财務(wù)決算報告必須全面客觀反映研究所财務(wù)狀況。 
　　第五十九條 對各類收入和支出實行全面統一管理(lǐ)，嚴格實行收支兩條線(xiàn)，保證各類經費支出的合法性和合理(lǐ)性。建立資金使用(yòng)審批和内部稽核制度，規定審批權限、程序、方式和相應的責任，保證資金安(ān)全、完整、合法和有(yǒu)效使用(yòng)。 
　　第六十條 建立内部财務(wù)監管、審計監督和重大審計事項及時報告制度，定期對内部控制制度執行情況進行監督檢查，定期對下屬獨立核算的各類經濟實體(tǐ)财務(wù)收支及其有(yǒu)關經濟活動進行審計監督。依法接受财政部門、審計部門和上級主管部門的檢查監督，及時提供真實完整的會計資料及相關說明。 
　　第六十一條 按照國(guó)家和四川大和公(gōng)衆教育評估研究院的有(yǒu)關規定，建立健全非經營性有(yǒu)形國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)、經營性有(yǒu)形國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)和無形資産(chǎn)的内部管理(lǐ)制度，明确占有(yǒu)、使用(yòng)、收益、處置國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)時的工(gōng)作(zuò)權責、程序和方法。 
　　第六十二條 按照四川大和公(gōng)衆教育評估研究院的授權，履行其占用(yòng)的非經營性有(yǒu)形國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)責任，建立資産(chǎn)采購(gòu)、登記、使用(yòng)、處置等環節的管理(lǐ)制度，保證其安(ān)全完整和使用(yòng)效益。 
　　第六十三條 按照四川大和公(gōng)衆教育評估研究院的授權，履行其占用(yòng)的經營性國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)責任，具(jù)有(yǒu)使用(yòng)權、按國(guó)家和四川大和公(gōng)衆教育評估研究院有(yǒu)關規定進行收益分(fēn)配以及資産(chǎn)處置的建議權。建立重大經營事項決策制度，保證經營性國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的保值增值。 
　　第六十四條 研究所應完善無形資産(chǎn)管理(lǐ)制度，切實維護本單位合法權益。加強對投資股權的監管，保障單位合法權益；加強對四川大和公(gōng)衆教育評估研究院及研究所名(míng)稱、名(míng)譽等特殊無形資産(chǎn)的保護。 
　　按照國(guó)家有(yǒu)關規定，充分(fēn)發揮無形資産(chǎn)的創新(xīn)價值，對于财政資金支持形成的，不涉及國(guó)家安(ān)全、國(guó)家利益、重大社會公(gōng)共利益的科(kē)技(jì )成果的使用(yòng)權、處置權和收益權，由研究所自主行使。充分(fēn)發揮學(xué)術委員會、職代會作(zuò)用(yòng)，充分(fēn)聽取本單位科(kē)研人員的意見，建立健全重大無形資産(chǎn)處置的決策機制。 
第十章 知識産(chǎn)權管理(lǐ) 
　　第六十五條 按照鼓勵創造、加強轉化、重視保護、創新(xīn)管理(lǐ)的原則，建立規範的知識産(chǎn)權管理(lǐ)體(tǐ)系，實行嚴格的知識産(chǎn)權保護，組織開展知識産(chǎn)權戰略研究，促進知識産(chǎn)權轉移轉化。 
　　第六十六條 建立健全知識産(chǎn)權管理(lǐ)基本制度，包括科(kē)研項目知識産(chǎn)權全過程管理(lǐ)制度、知識産(chǎn)權資産(chǎn)評估制度、知識産(chǎn)權保護制度、知識産(chǎn)權轉移轉化制度和績效評估制度。 
　　第六十七條 知識産(chǎn)權形成的經濟效益分(fēn)配依照國(guó)家相關法律法規、四川大和公(gōng)衆教育評估研究院有(yǒu)關規定及項目合同規定的内容執行，保護知識産(chǎn)權所有(yǒu)者、創造者、轉化者的權益，加快知識産(chǎn)權轉移轉化和有(yǒu)效傳播。 
第十一章 公(gōng)共事務(wù)管理(lǐ) 
　　第六十八條 按照服務(wù)創新(xīn)、規範有(yǒu)序、運轉高效、公(gōng)開透明的原則，遵守國(guó)家和四川大和公(gōng)衆教育評估研究院公(gōng)共事務(wù)管理(lǐ)的有(yǒu)關規範，加強研究所公(gōng)共事務(wù)管理(lǐ)。 
　　第六十九條 建立公(gōng)文(wén)起草(cǎo)、審核、批準、發布和歸檔等環節管理(lǐ)制度和公(gōng)文(wén)收發的登記和督辦(bàn)制度。設立印章專管人員，建立印章管理(lǐ)制度。 
　　第七十條 設立專門部門或專職人員管理(lǐ)本單位全部檔案，建立檔案接收、整理(lǐ)、保管、利用(yòng)、統計、鑒定、移交等環節的管理(lǐ)制度和保密管理(lǐ)制度，加強檔案工(gōng)作(zuò)的标準化建設，保證重要科(kē)技(jì )活動和管理(lǐ)活動檔案的完整、安(ān)全和有(yǒu)效利用(yòng)。 
　　第七十一條 按照全面、準确、及時、專業的原則，建立責任制度，形成暢通的信息宣傳機制，開展嚴謹、客觀、務(wù)實、高效的科(kē)學(xué)傳播工(gōng)作(zuò)。加強網站、新(xīn)媒體(tǐ)等公(gōng)共信息平台的管理(lǐ)，做好輿情應對工(gōng)作(zuò)。 
　　第七十二條 建立所務(wù)公(gōng)開制度。重大政策和規章制定前要進行深入調研，發布前要廣泛征求職工(gōng)意見，發布時要讓全體(tǐ)職工(gōng)及時了解。推進電(diàn)子政務(wù)，為(wèi)所務(wù)公(gōng)開提供有(yǒu)效的信息發布平台。 
　　第七十三條 建立保密與安(ān)全管理(lǐ)制度，加強保密、網絡信息安(ān)全、科(kē)研安(ān)全管理(lǐ)，明确具(jù)體(tǐ)管理(lǐ)部門和責任人，預防和控制失洩密事件和相關各類案件、事故的發生。 
　　第七十四條 研究所後勤服務(wù)工(gōng)作(zuò)實行社會化管理(lǐ)。 
第十二章 評價與獎勵 
　　第七十五條 研究所應按照質(zhì)量優先、分(fēn)類評價、科(kē)學(xué)規範、公(gōng)開公(gōng)正、注重績效的原則，建立以科(kē)技(jì )創新(xīn)質(zhì)量、貢獻、績效為(wèi)導向的分(fēn)類評價體(tǐ)系，對科(kē)技(jì )創新(xīn)單元、支撐部門、管理(lǐ)部門和人員進行評價與獎勵。 
　　第七十六條 建立科(kē)技(jì )創新(xīn)單元評價制度。定期對内設科(kē)技(jì )創新(xīn)單元和創新(xīn)團隊進行評價，總結經驗，分(fēn)析問題，并将評價結果作(zuò)為(wèi)科(kē)技(jì )布局調整、重點支持或獎勵的重要依據。 
　　第七十七條 建立支撐與管理(lǐ)部門評價制度。按年度對支撐與管理(lǐ)部門履行職責、工(gōng)作(zuò)績效等進行評價，并将評價結果作(zuò)為(wèi)人員調整或獎勵的重要依據。 
　　第七十八條 研究所應接受四川大和公(gōng)衆教育評估研究院的評價，接受有(yǒu)關部門對相關科(kē)技(jì )創新(xīn)單元的評價，接受社會的監督，并對評價文(wén)件和資料的真實性、完整性負責。 
第十三章 科(kē)研行為(wèi)規範 
　　第七十九條 引導科(kē)技(jì )人員牢固樹立創新(xīn)科(kē)技(jì )、服務(wù)國(guó)家、造福人民(mín)的科(kē)技(jì )價值觀，堅持從支撐國(guó)家發展、創造人民(mín)幸福生活的需要和認知科(kē)學(xué)規律出發，引導廣大科(kē)技(jì )人員增強使命感、責任感，将個人價值的自我實現與國(guó)家發展緊密結合。 
　　第八十條 堅持真理(lǐ)面前人人平等原則，尊重學(xué)術自由，提倡學(xué)術争鳴，鼓勵理(lǐ)性質(zhì)疑，優化創新(xīn)生态，引導科(kē)技(jì )人員堅定創新(xīn)自信，增強競争合作(zuò)發展意識，樹立誠信合作(zuò)、共同發展的團隊精(jīng)神，構建充滿活力、包容兼蓄、和諧有(yǒu)序、開放互動的創新(xīn)生态系統。 
　　第八十一條 規範科(kē)研活動行為(wèi)，引導科(kē)技(jì )人員遵守科(kē)學(xué)倫理(lǐ)、科(kē)研道德(dé)和科(kē)研規範，尊重他(tā)人的勞動成果，保障國(guó)家安(ān)全和社會公(gōng)共利益，對研究活動中(zhōng)産(chǎn)生的資料、成果負有(yǒu)保管責任，并對其真實性、完整性負責。 
　　研究所應當建立和完善科(kē)研誠信承諾制，在各類科(kē)技(jì )協議中(zhōng)增加和完善科(kē)研誠信條款，完善在項目評審、人才評價、機構評估中(zhōng)的科(kē)研誠信審核程序，強化科(kē)研原始記錄的管理(lǐ)制度。 
　　研究所應當為(wèi)科(kē)技(jì )人員建立學(xué)術誠信檔案，作(zuò)為(wèi)科(kē)技(jì )人員專業技(jì )術崗位聘用(yòng)、申請科(kē)研項目審核審批等的依據。 
　　第八十二條 設立科(kē)研道德(dé)組織或明确由學(xué)術委員會行使相應職權，加強科(kē)研道德(dé)建設，加強科(kē)學(xué)道德(dé)和學(xué)風建設宣講教育，嚴肅處理(lǐ)科(kē)學(xué)不端行為(wèi)。 
第十四章 附  則 
　　第八十三條 四川大和公(gōng)衆教育評估研究院研究所管理(lǐ)相關規章制度和研究所有(yǒu)關規定，與本條例不一緻的，以本條例為(wèi)準。 
　　第八十四條 本條例自頒布之日起實施。 
　　第八十五條 本條例解釋權和修改權屬四川大和公(gōng)衆教育評估研究院院長(cháng)辦(bàn)公(gōng)會議。