中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳 國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于新(xīn)時代進一步加強科(kē)學(xué)技(jì )術普及工(gōng)作(zuò)的意見》

新(xīn)華社北京9月4日電(diàn) 近日，中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發了《關于新(xīn)時代進一步加強科(kē)學(xué)技(jì )術普及工(gōng)作(zuò)的意見》，并發出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

《關于新(xīn)時代進一步加強科(kē)學(xué)技(jì )術普及工(gōng)作(zuò)的意見》全文(wén)如下。

科(kē)學(xué)技(jì )術普及（以下簡稱科(kē)普）是國(guó)家和社會普及科(kē)學(xué)技(jì )術知識、弘揚科(kē)學(xué)精(jīng)神、傳播科(kē)學(xué)思想、倡導科(kē)學(xué)方法的活動，是實現創新(xīn)發展的重要基礎性工(gōng)作(zuò)。黨的十八大以來，我國(guó)科(kē)普事業蓬勃發展，公(gōng)民(mín)科(kē)學(xué)素質(zhì)快速提高，同時還存在對科(kē)普工(gōng)作(zuò)重要性認識不到位、落實科(kē)學(xué)普及與科(kē)技(jì )創新(xīn)同等重要的制度安(ān)排尚不完善、高質(zhì)量科(kē)普産(chǎn)品和服務(wù)供給不足、網絡僞科(kē)普流傳等問題。面對新(xīn)時代新(xīn)要求，為(wèi)進一步加強科(kē)普工(gōng)作(zuò)，現提出如下意見。

一、總體(tǐ)要求

（一）指導思想。以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，堅持把科(kē)學(xué)普及放在與科(kē)技(jì )創新(xīn)同等重要的位置，強化全社會科(kē)普責任，提升科(kē)普能(néng)力和全民(mín)科(kē)學(xué)素質(zhì)，推動科(kē)普全面融入經濟、政治、文(wén)化、社會、生态文(wén)明建設，構建社會化協同、數字化傳播、規範化建設、國(guó)際化合作(zuò)的新(xīn)時代科(kē)普生态，服務(wù)人的全面發展、服務(wù)創新(xīn)發展、服務(wù)國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化、服務(wù)推動構建人類命運共同體(tǐ)，為(wèi)實現高水平科(kē)技(jì )自立自強、建設世界科(kē)技(jì )強國(guó)奠定堅實基礎。

（二）工(gōng)作(zuò)要求。堅持黨的領導，把黨的領導貫徹到科(kē)普工(gōng)作(zuò)全過程，突出科(kē)普工(gōng)作(zuò)政治屬性，強化價值引領，踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科(kē)學(xué)精(jīng)神和科(kē)學(xué)家精(jīng)神。堅持服務(wù)大局，聚焦“四個面向”和高水平科(kē)技(jì )自立自強，全面提高全民(mín)科(kē)學(xué)素質(zhì)，厚植創新(xīn)沃土，以科(kē)普高質(zhì)量發展更好服務(wù)黨和國(guó)家中(zhōng)心工(gōng)作(zuò)。堅持統籌協同，樹立大科(kē)普理(lǐ)念，推動科(kē)普工(gōng)作(zuò)融入經濟社會發展各領域各環節，加強協同聯動和資源共享，構建政府、社會、市場等協同推進的社會化科(kē)普發展格局。堅持開放合作(zuò)，推動更大範圍、更高水平、更加緊密的科(kē)普國(guó)際交流，共築對話平台，增進開放互信、合作(zuò)共享、文(wén)明互鑒，推進全球可(kě)持續發展，推動構建人類命運共同體(tǐ)。

（三）發展目标。到2025年，科(kē)普服務(wù)創新(xīn)發展的作(zuò)用(yòng)顯著提升，科(kē)學(xué)普及與科(kē)技(jì )創新(xīn)同等重要的制度安(ān)排基本形成，科(kē)普工(gōng)作(zuò)和科(kē)學(xué)素質(zhì)建設體(tǐ)系優化完善，全社會共同參與的大科(kē)普格局加快形成，科(kē)普公(gōng)共服務(wù)覆蓋率和科(kē)研人員科(kē)普參與率顯著提高，公(gōng)民(mín)具(jù)備科(kē)學(xué)素質(zhì)比例超過15%，全社會熱愛科(kē)學(xué)、崇尚創新(xīn)的氛圍更加濃厚。到2035年，公(gōng)民(mín)具(jù)備科(kē)學(xué)素質(zhì)比例達到25%，科(kē)普服務(wù)高質(zhì)量發展能(néng)效顯著，科(kē)學(xué)文(wén)化軟實力顯著增強，為(wèi)世界科(kē)技(jì )強國(guó)建設提供有(yǒu)力支撐。

二、強化全社會科(kē)普責任

（四）各級黨委和政府要履行科(kē)普工(gōng)作(zuò)領導責任。落實科(kē)普相關法律法規，把科(kē)普工(gōng)作(zuò)納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃、列入重要議事日程，與科(kē)技(jì )創新(xīn)協同部署推進。統籌日常科(kē)普和應急科(kē)普，深入實施全民(mín)科(kē)學(xué)素質(zhì)行動，為(wèi)全社會開展科(kē)普工(gōng)作(zuò)創造良好環境和條件。

（五）各行業主管部門要履行科(kē)普行政管理(lǐ)責任。各級科(kē)學(xué)技(jì )術行政部門要強化統籌協調，切實發揮科(kē)普工(gōng)作(zuò)聯席會議機制作(zuò)用(yòng)，加強科(kē)普工(gōng)作(zuò)規劃，強化督促檢查，加強科(kē)普能(néng)力建設，按有(yǒu)關規定開展科(kē)普表彰獎勵。各級各有(yǒu)關部門要加強行業領域科(kē)普工(gōng)作(zuò)的組織協調、服務(wù)引導、公(gōng)共應急、監督考評等。

（六）各級科(kē)學(xué)技(jì )術協會要發揮科(kē)普工(gōng)作(zuò)主要社會力量作(zuò)用(yòng)。各級科(kē)學(xué)技(jì )術協會要履行全民(mín)科(kē)學(xué)素質(zhì)行動牽頭職責，強化科(kē)普工(gōng)作(zuò)職能(néng)，加強國(guó)際科(kē)技(jì )人文(wén)交流，提供科(kē)普決策咨詢服務(wù)。有(yǒu)關群團組織和社會組織要根據工(gōng)作(zuò)對象特點，在各自領域開展科(kē)普宣傳教育。

（七）各類學(xué)校和科(kē)研機構要強化科(kē)普工(gōng)作(zuò)責任意識。發揮學(xué)校和科(kē)研機構科(kē)教資源豐富、科(kē)研設施完善的優勢，加大科(kē)普資源供給。學(xué)校要加強科(kē)學(xué)教育，不斷提升師生科(kē)學(xué)素質(zhì)，積極組織并支持師生開展豐富多(duō)彩的科(kē)普活動。科(kē)研機構要加強科(kē)普與科(kē)研結合，為(wèi)開展科(kē)普提供必要的支持和保障。

（八）企業要履行科(kē)普社會責任。企業要積極開展科(kē)普活動，加大科(kē)普投入，促進科(kē)普工(gōng)作(zuò)與科(kē)技(jì )研發、産(chǎn)品推廣、創新(xīn)創業、技(jì )能(néng)培訓等有(yǒu)機結合，提高員工(gōng)科(kē)學(xué)素質(zhì)，把科(kē)普作(zuò)為(wèi)履行社會責任的重要内容。

（九）各類媒體(tǐ)要發揮傳播渠道重要作(zuò)用(yòng)。廣播、電(diàn)視、報刊、網絡等各類媒體(tǐ)要加大科(kē)技(jì )宣傳力度，主流媒體(tǐ)要發揮示範引領作(zuò)用(yòng)，增加科(kē)普内容。各類新(xīn)興媒體(tǐ)要強化責任意識，加強對科(kē)普作(zuò)品等傳播内容的科(kē)學(xué)性審核。

（十）廣大科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)者要增強科(kē)普責任感和使命感。發揮自身優勢和專長(cháng)，積極參與和支持科(kē)普事業，自覺承擔科(kē)普責任。注重提升科(kē)普能(néng)力，運用(yòng)公(gōng)衆易于理(lǐ)解、接受和參與的方式開展科(kē)普。積極弘揚科(kē)學(xué)家精(jīng)神，恪守科(kē)學(xué)道德(dé)準則，為(wèi)提高全民(mín)科(kē)學(xué)素質(zhì)作(zuò)出表率。鼓勵和支持老科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)者積極參與科(kē)普工(gōng)作(zuò)。

（十一）公(gōng)民(mín)要自覺提升科(kē)學(xué)素質(zhì)。公(gōng)民(mín)要積極參與科(kē)普活動，主動學(xué)習、掌握、運用(yòng)科(kē)技(jì )知識，自覺抵制僞科(kē)學(xué)、反科(kē)學(xué)等不良現象。

三、加強科(kē)普能(néng)力建設

（十二）強化基層科(kē)普服務(wù)。圍繞群衆的教育、健康、安(ān)全等需求，深入開展科(kē)普工(gōng)作(zuò)，提升基層科(kē)普服務(wù)能(néng)力。依托城鄉社區(qū)綜合服務(wù)設施，積極動員學(xué)校、醫(yī)院、科(kē)研院所、企業、社會組織等，廣泛開展以科(kē)技(jì )志(zhì)願服務(wù)為(wèi)重要手段的基層科(kē)普活動。建立完善跨區(qū)域科(kē)普合作(zuò)和共享機制，鼓勵有(yǒu)條件的地區(qū)開展全領域行動、全地域覆蓋、全媒體(tǐ)傳播、全民(mín)參與共享的全域科(kē)普行動。

（十三）完善科(kē)普基礎設施布局。加強科(kē)普基礎設施在城市規劃和建設中(zhōng)的宏觀布局，促進全國(guó)科(kē)普基礎設施均衡發展。鼓勵建設具(jù)有(yǒu)地域、産(chǎn)業、學(xué)科(kē)等特色的科(kē)普基地。全面提升科(kē)技(jì )館服務(wù)能(néng)力，推動有(yǒu)條件的地方因地制宜建設科(kē)技(jì )館，支持和鼓勵多(duō)元主體(tǐ)參與科(kē)技(jì )館等科(kē)普基礎設施建設，加強科(kē)普基礎設施、科(kē)普産(chǎn)品及服務(wù)規範管理(lǐ)。充分(fēn)利用(yòng)公(gōng)共文(wén)化體(tǐ)育設施開展科(kē)普宣傳和科(kē)普活動。發揮重大科(kē)技(jì )基礎設施、綜合觀測站等在科(kē)普中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)。充分(fēn)利用(yòng)信息技(jì )術，深入推進科(kē)普信息化發展，大力發展線(xiàn)上科(kē)普。

（十四）加強科(kē)普作(zuò)品創作(zuò)。以滿足公(gōng)衆需求為(wèi)導向，持續提升科(kē)普作(zuò)品原創能(néng)力。依托現有(yǒu)科(kē)研、教育、文(wén)化等力量，實施科(kē)普精(jīng)品工(gōng)程，聚焦“四個面向”創作(zuò)一批優秀科(kē)普作(zuò)品，培育高水平科(kē)普創作(zuò)中(zhōng)心。鼓勵科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)者與文(wén)學(xué)、藝術、教育、傳媒工(gōng)作(zuò)者等加強交流，多(duō)形式開展科(kē)普創作(zuò)。運用(yòng)新(xīn)技(jì )術手段，豐富科(kē)普作(zuò)品形态。支持科(kē)普展品研發和科(kē)幻作(zuò)品創作(zuò)。加大對優秀科(kē)普作(zuò)品的推廣力度。

（十五）提升科(kē)普活動效益。發揮重大科(kē)技(jì )活動示範引領作(zuò)用(yòng)，展示國(guó)家科(kē)技(jì )創新(xīn)成就，舉辦(bàn)科(kē)普惠民(mín)活動，充分(fēn)展現科(kē)技(jì )創新(xīn)對推動經濟社會高質(zhì)量發展和滿足人民(mín)群衆美好生活需要的支撐作(zuò)用(yòng)。面向群衆實際需求和經濟社會發展典型問題，積極開展針對性強的高質(zhì)量公(gōng)益科(kē)普。

（十六）壯大科(kē)普人才隊伍。培育一支專兼結合、素質(zhì)優良、覆蓋廣泛的科(kē)普工(gōng)作(zuò)隊伍。優化科(kē)普人才發展政策環境，暢通科(kē)普工(gōng)作(zuò)者職業發展通道，增強職業認同。合理(lǐ)制定專職科(kē)普工(gōng)作(zuò)者職稱評聘标準。廣泛開展科(kē)普能(néng)力培訓，依托高等學(xué)校、科(kē)研院所、科(kē)普場館等加強對科(kē)普專業人才的培養和使用(yòng)，推進科(kē)普智庫建設。加強科(kē)普志(zhì)願服務(wù)組織和隊伍建設。

（十七）推動科(kē)普産(chǎn)業發展。培育壯大科(kē)普産(chǎn)業，促進科(kē)普與文(wén)化、旅遊、體(tǐ)育等産(chǎn)業融合發展。推動科(kē)普公(gōng)共服務(wù)市場化改革，引入競争機制，鼓勵興辦(bàn)科(kē)普企業，加大優質(zhì)科(kē)普産(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵科(kē)技(jì )領軍企業加大科(kē)普投入，促進科(kē)技(jì )研發、市場推廣與科(kē)普有(yǒu)機結合。加強科(kē)普成果知識産(chǎn)權保護。

（十八）加強科(kē)普交流合作(zuò)。健全國(guó)際科(kē)普交流機制，拓寬科(kē)技(jì )人文(wén)交流渠道，實施國(guó)際科(kē)學(xué)傳播行動。引進國(guó)外優秀科(kē)普成果。積極加入或牽頭創建國(guó)際科(kē)普組織，開展青少年國(guó)際科(kē)普交流，策劃組織國(guó)際科(kē)普活動，加強重點領域科(kē)普交流，增強國(guó)際合作(zuò)共識。打造區(qū)域科(kē)普合作(zuò)平台，推動優質(zhì)資源共建共享。

四、促進科(kē)普與科(kē)技(jì )創新(xīn)協同發展

（十九）發揮科(kē)技(jì )創新(xīn)對科(kē)普工(gōng)作(zuò)的引領作(zuò)用(yòng)。大力推進科(kē)技(jì )資源科(kē)普化，加大具(jù)備條件的科(kē)技(jì )基礎設施和科(kē)技(jì )創新(xīn)基地向公(gōng)衆開放力度，因地制宜開展科(kē)普活動。組織實施各級各類科(kē)技(jì )計劃（專項、基金）要合理(lǐ)設置科(kē)普工(gōng)作(zuò)任務(wù)，充分(fēn)發揮社會效益。注重宣傳國(guó)家科(kē)技(jì )發展重點方向和科(kē)技(jì )創新(xīn)政策，引導社會形成理(lǐ)解和支持科(kē)技(jì )創新(xīn)的正确導向，為(wèi)科(kē)學(xué)研究和技(jì )術應用(yòng)創造良好氛圍。

（二十）發揮科(kē)普對科(kē)技(jì )成果轉化的促進作(zuò)用(yòng)。聚焦戰略導向基礎研究和前沿技(jì )術等科(kē)技(jì )創新(xīn)重點領域開展針對性科(kē)普，在安(ān)全保密許可(kě)的前提下，及時向公(gōng)衆普及科(kē)學(xué)新(xīn)發現和技(jì )術創新(xīn)成果。引導社會正确認識和使用(yòng)科(kē)技(jì )成果，讓科(kē)技(jì )成果惠及廣大人民(mín)群衆。鼓勵在科(kē)普中(zhōng)率先應用(yòng)新(xīn)技(jì )術，營造新(xīn)技(jì )術應用(yòng)良好環境。推動建設科(kē)技(jì )成果轉移轉化示範區(qū)、高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業開發區(qū)等，搭建科(kē)技(jì )成果科(kē)普宣介平台，促進科(kē)技(jì )成果轉化。

五、強化科(kē)普在終身學(xué)習體(tǐ)系中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)

（二十一）強化基礎教育和高等教育中(zhōng)的科(kē)普。将激發青少年好奇心、想象力，增強科(kē)學(xué)興趣和創新(xīn)意識作(zuò)為(wèi)素質(zhì)教育重要内容，把弘揚科(kē)學(xué)精(jīng)神貫穿于教育全過程。建立科(kē)學(xué)家有(yǒu)效參與基礎教育機制，充分(fēn)利用(yòng)校外科(kē)技(jì )資源加強科(kē)學(xué)教育。加強幼兒園和中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)科(kē)學(xué)教育師資配備和科(kē)學(xué)類教材編用(yòng)，提升教師科(kē)學(xué)素質(zhì)。高等學(xué)校應設立科(kē)技(jì )相關通識課程，滿足不同專業、不同學(xué)習階段學(xué)生需求，鼓勵和支持學(xué)生開展創新(xīn)實踐活動和科(kē)普志(zhì)願服務(wù)。

（二十二）強化對領導幹部和公(gōng)務(wù)員的科(kē)普。在幹部教育培訓中(zhōng)增加科(kē)普内容比重，突出科(kē)學(xué)精(jīng)神、科(kē)學(xué)思想培育，加強前沿科(kē)技(jì )知識和全球科(kē)技(jì )發展趨勢學(xué)習，提高領導幹部和公(gōng)務(wù)員科(kē)學(xué)履職能(néng)力。

（二十三）強化職業學(xué)校教育和職業技(jì )能(néng)培訓中(zhōng)的科(kē)普。弘揚工(gōng)匠精(jīng)神，提升技(jì )能(néng)素質(zhì)，培育高技(jì )能(néng)人才隊伍。發揮基層農村專業技(jì )術協會、科(kē)技(jì )志(zhì)願服務(wù)等農業科(kē)技(jì )社會化服務(wù)體(tǐ)系作(zuò)用(yòng)，深入推進科(kē)技(jì )特派員制度，引導優勢科(kē)普資源向農村流動，助力鄉村振興。

（二十四）強化老齡工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的科(kē)普。依托老年大學(xué)（學(xué)校、學(xué)習點）、社區(qū)學(xué)院（學(xué)校、學(xué)習點）、養老服務(wù)機構等，在老年人群中(zhōng)廣泛普及衛生健康、網絡通信、智能(néng)技(jì )術、安(ān)全應急等老年人關心、需要又(yòu)相對缺乏的知識技(jì )能(néng)，提升老年人信息獲取、識别、應用(yòng)等能(néng)力。

六、營造熱愛科(kē)學(xué)、崇尚創新(xīn)的社會氛圍

（二十五）加強科(kē)普領域輿論引導。堅持正确政治立場，強化科(kē)普輿論陣地建設和監管。增強科(kē)普領域風險防控意識和國(guó)家安(ān)全觀念，強化行業自律規範。建立科(kē)技(jì )創新(xīn)領域輿論引導機制，掌握科(kē)技(jì )解釋權。堅決破除封建迷信思想，打擊假借科(kē)普名(míng)義進行的抹黑诋毀和思想侵蝕活動，整治網絡傳播中(zhōng)以科(kē)普名(míng)義欺騙群衆、擾亂社會、影響穩定的行為(wèi)。

（二十六）大力弘揚科(kē)學(xué)家精(jīng)神。繼承和發揚老一代科(kē)學(xué)家優秀品質(zhì)，加大對優秀科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)者和創新(xīn)團隊的宣傳力度，深入挖掘精(jīng)神内涵，推出一批内蘊深厚、形式多(duō)樣的優秀作(zuò)品，引導廣大科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)者自覺踐行科(kē)學(xué)家精(jīng)神，引領更多(duō)青少年投身科(kē)技(jì )事業。

（二十七）加強民(mín)族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發達地區(qū)科(kē)普工(gōng)作(zuò)。推廣一批實用(yòng)科(kē)普産(chǎn)品和服務(wù)，組織實施科(kē)技(jì )下鄉進村入戶等科(kē)普活動，引導優質(zhì)科(kē)普資源向民(mín)族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發達地區(qū)流動，推動形成崇尚科(kē)學(xué)的風尚，促進鑄牢中(zhōng)華民(mín)族共同體(tǐ)意識和鞏固拓展脫貧攻堅成果。

七、加強制度保障

（二十八）構建多(duō)元化投入機制。各級黨委和政府要保障對科(kē)普工(gōng)作(zuò)的投入，将科(kē)普經費列入同級财政預算。鼓勵通過購(gòu)買服務(wù)、項目補貼、以獎代補等方式支持科(kē)普發展。鼓勵和引導社會資金通過建設科(kē)普場館、設立科(kē)普基金、開展科(kē)普活動等形式投入科(kē)普事業。依法制定鼓勵社會力量興辦(bàn)科(kē)普事業的政策措施。

（二十九）完善科(kē)普獎勵激勵機制。對在科(kē)普工(gōng)作(zuò)中(zhōng)作(zuò)出突出貢獻的組織和個人按照國(guó)家有(yǒu)關規定給予表彰。完善科(kē)普工(gōng)作(zuò)者評價體(tǐ)系，在表彰獎勵、人才計劃實施中(zhōng)予以支持。鼓勵相關單位把科(kē)普工(gōng)作(zuò)成效作(zuò)為(wèi)職工(gōng)職稱評聘、業績考核的參考。合理(lǐ)核定科(kē)普場館績效工(gōng)資總量，對工(gōng)作(zuò)成效明顯的适當核增績效工(gōng)資總量。

（三十）強化工(gōng)作(zuò)保障和監督評估。完善科(kē)普法律法規體(tǐ)系，推動修訂《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)科(kē)學(xué)技(jì )術普及法》，健全相關配套政策，加強政策銜接。開展科(kē)普理(lǐ)論和實踐研究，加強科(kē)普調查統計等基礎工(gōng)作(zuò)。加強科(kē)普規範化建設，完善科(kē)普工(gōng)作(zuò)标準和評估評價體(tǐ)系，适時開展科(kē)普督促檢查。合理(lǐ)設置科(kē)普工(gōng)作(zuò)在文(wén)明城市、衛生城鎮、園林城市、環保模範城市、生态文(wén)明示範區(qū)等評選體(tǐ)系中(zhōng)的比重。