教育部辦(bàn)公(gōng)廳 人力資源社會保障部辦(bàn)公(gōng)廳關于印發《校外培訓機構從業人員管理(lǐ)辦(bàn)法（試行）》的通知

 

教監管廳函〔2021〕9号

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人力資源社會保障廳（局），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團教育局、人力資源社會保障局：

　　為(wèi)貫徹落實中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發的《關于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作(zuò)業負擔和校外培訓負擔的意見》精(jīng)神，加強校外培訓機構從業人員管理(lǐ)，規範機構和從業人員培訓行為(wèi)，教育部、人力資源社會保障部共同制定了《校外培訓機構從業人員管理(lǐ)辦(bàn)法（試行）》，現予印發，請遵照執行。

教育部辦(bàn)公(gōng)廳  人力資源社會保障部辦(bàn)公(gōng)廳

2021年9月9日

校外培訓機構從業人員管理(lǐ)辦(bàn)法（試行）

第一章 總則

　　第一條  為(wèi)加強校外培訓機構從業人員管理(lǐ)，規範機構和從業人員培訓行為(wèi)，依據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)教育法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)辦(bàn)教育促進法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)勞動合同法》等制定本辦(bàn)法。

　　第二條  校外培訓機構從業人員是指按規定面向中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生及3周歲以上學(xué)齡前兒童開展校外培訓的機構中(zhōng)的工(gōng)作(zuò)人員，包括：教學(xué)人員、教研人員和其他(tā)人員。其中(zhōng)，教學(xué)人員是指承擔培訓授課的人員，教研人員是指培訓研究的人員；助教、帶班人員等輔助人員按照其他(tā)人員進行管理(lǐ)。

　　第三條  本辦(bàn)法适用(yòng)于招用(yòng)具(jù)有(yǒu)中(zhōng)國(guó)國(guó)籍的人員，招用(yòng)外籍人員應符合國(guó)家有(yǒu)關規定。

第二章 招用(yòng)及解聘

　　第四條  校外培訓機構從業人員應當符合下列要求：

　　（一）堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，擁護中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨的領導和中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度，全面貫徹黨的教育方針，落實立德(dé)樹人根本任務(wù)；

　　（二）愛國(guó)守法，恪守憲法原則，遵守法律法規，依法履行各項職責；

　　（三）具(jù)備良好的思想品德(dé)和職業道德(dé)，舉止文(wén)明，關心愛護學(xué)生；教學(xué)、教研人員還應為(wèi)人師表，仁愛敬業；

　　（四）教學(xué)、教研人員應熟悉教育教學(xué)規律和學(xué)生身心發展特點，從事按照學(xué)科(kē)類管理(lǐ)培訓的須具(jù)備相應教師資格證書，從事按照非學(xué)科(kē)類管理(lǐ)培訓的須具(jù)備相應的職業（專業）能(néng)力證明；

　　（五）非中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)、幼兒園在職教師。

　　第五條  校外培訓機構從業人員不得為(wèi)以下人員：

　　（一）納入“校外培訓機構從業人員黑名(míng)單”管理(lǐ)的；

　　（二）受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有(yǒu)期徒刑以上刑事處罰的。

　　第六條  校外培訓機構專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機構從業人員總數的50%。面向中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生的線(xiàn)下培訓，每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數的2%；面向3周歲以上學(xué)齡前兒童的線(xiàn)下培訓，每班次專職培訓人員原則上不低于兒童人數的6%。

　　第七條  校外培訓機構應按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)勞動合同法》有(yǒu)關規定與招用(yòng)人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同。

　　第八條  校外培訓機構應當規範從業人員管理(lǐ)：

　　（一）校外培訓機構應對拟招用(yòng)人員和勞務(wù)派遣單位拟派遣至機構場所工(gōng)作(zuò)的人員進行性侵等違法犯罪信息查詢；

　　（二）校外培訓機構應當依法與招用(yòng)人員簽訂書面勞動合同，明确工(gōng)作(zuò)内容、工(gōng)作(zuò)地點、工(gōng)作(zuò)時間、崗位職責、勞動合同期限、勞動報酬、社會保險、考核辦(bàn)法等；

　　（三）對初次招用(yòng)人員，應當開展崗位培訓，内容應當包括法律法規、職業道德(dé)和有(yǒu)關政策文(wén)件要求等；

　　（四）教學(xué)、教研人員的基本信息（姓名(míng)、照片等）、教師資格、從教經曆、任教課程等信息應在機構培訓場所及平台、網站顯著位置公(gōng)示，并及時在全國(guó)統一監管平台備案。其他(tā)從業人員信息應在機構内部進行公(gōng)示。

　　第九條  校外培訓機構應向社會、培訓對象公(gōng)開作(zuò)出書面承諾，從業人員招用(yòng)符合本辦(bàn)法第四條、第五條、第六條、第七條規定。

　　第十條  校外培訓機構應對從業人員定期開展思想政治素質(zhì)、業務(wù)能(néng)力等培訓，提高教育教研能(néng)力和服務(wù)保障水平。

　　第十一條  校外培訓機構從業人員不得有(yǒu)下列情形：

　　（一）有(yǒu)損害黨中(zhōng)央權威、違背黨的路線(xiàn)方針政策的言行；

　　（二）損害國(guó)家利益，損害社會公(gōng)共利益，或違背社會公(gōng)序良俗；

　　（三）通過課堂、論壇、講座、信息網絡及其他(tā)渠道發表、轉發錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息；

　　（四）歧視、侮辱學(xué)生，存在虐待、傷害、體(tǐ)罰或變相體(tǐ)罰未成年人行為(wèi)；

　　（五）在教學(xué)、培訓等活動中(zhōng)遇突發事件、面臨危險時，不顧學(xué)生安(ān)危，擅離職守，自行逃離；

　　（六）與學(xué)生發生不正當關系，存在猥亵、性騷擾等行為(wèi)；

　　（七）向學(xué)生及家長(cháng)索要、收受不正當财物(wù)或利益；

　　（八）被依法追究刑事責任；

　　（九）吸食毒品等違反治安(ān)管理(lǐ)法律法規行為(wèi)；

　　（十）違法傳教或者開展宗教活動；

　　（十一）宣揚或從事邪教。

　　從業人員有(yǒu)上述情形，符合《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)勞動合同法》等法律法規關于解除勞動合同規定的，校外培訓機構應當依法與其解除勞動合同，在全國(guó)統一監管平台同步更新(xīn)人員信息，并報告主管教育行政部門。

第三章 檢查監督

　　第十二條  教育行政部門或相應主管部門會同人力資源社會保障行政部門公(gōng)開監督方式、暢通舉報渠道，通過年度檢查、專項檢查、随機抽查等形式，依職責分(fēn)工(gōng)對機構從業人員情況進行檢查。檢查情況依法向社會公(gōng)開，并作(zuò)為(wèi)機構信用(yòng)管理(lǐ)的重要依據。

　　第十三條  從業人員違反本辦(bàn)法第十一條規定情節嚴重的，經查實、審核後，納入全國(guó)統一監管平台的“校外培訓機構從業人員黑名(míng)單”管理(lǐ)。

　　第十四條  校外培訓機構違反本辦(bàn)法的，主管教育行政部門應責令其限期改正；對多(duō)次、多(duō)項違反規定等情節嚴重的，責令其停止招生，改正期間禁止開展相關培訓活動；對逾期未完成改正或拒絕改正等情節特别嚴重的，依法取消其辦(bàn)學(xué)許可(kě)資質(zhì)。

第四章 附則

　　第十五條  省級教育行政部門可(kě)結合本地實際，根據本辦(bàn)法制定實施細則。

　　第十六條  本辦(bàn)法自印發之日起施行，由國(guó)務(wù)院教育行政部門負責解釋。