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《未成年人學(xué)校保護規定》已經2021年5月25日教育部第1次部務(wù)會議審議通過,現予公(gōng)布,自2021年9月1日起施行。
教育部部長(cháng) 陳寶生
2021年6月1日
未成年人學(xué)校保護規定
第一章 總則
第一條 為(wèi)了落實學(xué)校保護職責,保障未成年人合法權益,促進未成年人德(dé)智體(tǐ)美勞全面發展、健康成長(cháng),根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)教育法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)未成年人保護法》等法律法規,制定本規定。
第二條 普通中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)、中(zhōng)等職業學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)對本校未成年人(以下統稱學(xué)生)在校學(xué)習、生活期間合法權益的保護,适用(yòng)本規定。
第三條 學(xué)校應當全面貫徹國(guó)家教育方針,落實立德(dé)樹人根本任務(wù),弘揚社會主義核心價值觀,依法辦(bàn)學(xué)、依法治校,履行學(xué)生權益保護法定職責,健全保護制度,完善保護機制。
第四條 學(xué)校學(xué)生保護工(gōng)作(zuò)應當堅持最有(yǒu)利于未成年人的原則,注重保護和教育相結合,适應學(xué)生身心健康發展的規律和特點;關心愛護每個學(xué)生,尊重學(xué)生權利,聽取學(xué)生意見。
第五條 教育行政部門應當落實工(gōng)作(zuò)職責,會同有(yǒu)關部門健全學(xué)校學(xué)生保護的支持措施、服務(wù)體(tǐ)系,加強對學(xué)校學(xué)生保護工(gōng)作(zuò)的支持、指導、監督和評價。
第二章 一般保護
第六條 學(xué)校應當平等對待每個學(xué)生,不得因學(xué)生及其父母或者其他(tā)監護人(以下統稱家長(cháng))的民(mín)族、種族、性别、戶籍、職業、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康情況等歧視學(xué)生或者對學(xué)生進行區(qū)别對待。
第七條 學(xué)校應當落實安(ān)全管理(lǐ)職責,保護學(xué)生在校期間人身安(ān)全。學(xué)校不得組織、安(ān)排學(xué)生從事搶險救災、參與危險性工(gōng)作(zuò),不得安(ān)排學(xué)生參加商(shāng)業性活動及其他(tā)不宜學(xué)生參加的活動。
學(xué)生在校内或者本校組織的校外活動中(zhōng)發生人身傷害事故的,學(xué)校應當依據有(yǒu)關規定妥善處理(lǐ),及時通知學(xué)生家長(cháng);情形嚴重的,應當按規定向有(yǒu)關部門報告。
第八條 學(xué)校不得設置侵犯學(xué)生人身自由的管理(lǐ)措施,不得對學(xué)生在課間及其他(tā)非教學(xué)時間的正當交流、遊戲、出教室活動等言行自由設置不必要的約束。
第九條 學(xué)校應當尊重和保護學(xué)生的人格尊嚴,尊重學(xué)生名(míng)譽,保護和培育學(xué)生的榮譽感、責任感,表彰、獎勵學(xué)生做到公(gōng)開、公(gōng)平、公(gōng)正;在教育、管理(lǐ)中(zhōng)不得使用(yòng)任何貶損、侮辱學(xué)生及其家長(cháng)或者所屬特定群體(tǐ)的言行、方式。
第十條 學(xué)校采集學(xué)生個人信息,應當告知學(xué)生及其家長(cháng),并對所獲得的學(xué)生及其家庭信息負有(yǒu)管理(lǐ)、保密義務(wù),不得毀棄以及非法删除、洩露、公(gōng)開、買賣。
學(xué)校在獎勵、資助、申請貧困救助等工(gōng)作(zuò)中(zhōng),不得洩露學(xué)生個人及其家庭隐私;學(xué)生的考試成績、名(míng)次等學(xué)業信息,學(xué)校應當便利學(xué)生本人和家長(cháng)知曉,但不得公(gōng)開,不得宣傳升學(xué)情況;除因法定事由,不得查閱學(xué)生的信件、日記、電(diàn)子郵件或者其他(tā)網絡通訊内容。
第十一條 學(xué)校應當尊重和保護學(xué)生的受教育權利,保障學(xué)生平等使用(yòng)教育教學(xué)設施設備、參加教育教學(xué)計劃安(ān)排的各種活動,并在學(xué)業成績和品行上獲得公(gōng)正評價。
對身心有(yǒu)障礙的學(xué)生,應當提供合理(lǐ)便利,實施融合教育,給予特别支持;對學(xué)習困難、行為(wèi)異常的學(xué)生,應當以适當方式教育、幫助,必要時,可(kě)以通過安(ān)排教師或者專業人員課後輔導等方式給予幫助或者支持。
學(xué)校應當建立留守學(xué)生、困境學(xué)生檔案,配合政府有(yǒu)關部門做好關愛幫扶工(gōng)作(zuò),避免學(xué)生因家庭因素失學(xué)、辍學(xué)。
第十二條 義務(wù)教育學(xué)校不得開除或者變相開除學(xué)生,不得以長(cháng)期停課、勸退等方式,剝奪學(xué)生在校接受并完成義務(wù)教育的權利;對轉入專門學(xué)校的學(xué)生,應當保留學(xué)籍,原決定機關決定轉回的學(xué)生,不得拒絕接收。
義務(wù)教育學(xué)校應當落實學(xué)籍管理(lǐ)制度,健全辍學(xué)或者休學(xué)、長(cháng)期請假學(xué)生的報告備案制度,對辍學(xué)學(xué)生應當及時進行勸返,勸返無效的,應當報告有(yǒu)關主管部門。
第十三條 學(xué)校應當按規定科(kē)學(xué)合理(lǐ)安(ān)排學(xué)生在校作(zuò)息時間,保證學(xué)生有(yǒu)休息、參加文(wén)娛活動和體(tǐ)育鍛煉的機會和時間,不得統一要求學(xué)生在規定的上課時間前到校參加課程教學(xué)活動。
義務(wù)教育學(xué)校不得占用(yòng)國(guó)家法定節假日、休息日及寒暑假,組織學(xué)生集體(tǐ)補課;不得以集體(tǐ)補課等形式侵占學(xué)生休息時間。
第十四條 學(xué)校不得采用(yòng)毀壞财物(wù)的方式對學(xué)生進行教育管理(lǐ),對學(xué)生攜帶進入校園的違法違規物(wù)品,按規定予以暫扣的,應當統一管理(lǐ),并依照有(yǒu)關規定予以處理(lǐ)。
學(xué)校不得違反規定向學(xué)生收費,不得強制要求或者設置條件要求學(xué)生及家長(cháng)捐款捐物(wù)、購(gòu)買商(shāng)品或者服務(wù),或者要求家長(cháng)提供物(wù)質(zhì)幫助、需支付費用(yòng)的服務(wù)等。
第十五條 學(xué)校以發布、彙編、出版等方式使用(yòng)學(xué)生作(zuò)品,對外宣傳或者公(gōng)開使用(yòng)學(xué)生個體(tǐ)肖像的,應當取得學(xué)生及其家長(cháng)許可(kě),并依法保護學(xué)生的權利。
第十六條 學(xué)校應當尊重學(xué)生的參與權和表達權,指導、支持學(xué)生參與學(xué)校章程、校規校紀、班級公(gōng)約的制定,處理(lǐ)與學(xué)生權益相關的事務(wù)時,應當以适當方式聽取學(xué)生意見。
第十七條 學(xué)校對學(xué)生實施教育懲戒或者處分(fēn)學(xué)生的,應當依據有(yǒu)關規定,聽取學(xué)生的陳述、申辯,遵循審慎、公(gōng)平、公(gōng)正的原則作(zuò)出決定。
除開除學(xué)籍處分(fēn)以外,處分(fēn)學(xué)生應當設置期限,對受到處分(fēn)的學(xué)生應當跟蹤觀察、有(yǒu)針對性地實施教育,确有(yǒu)改正的,到期應當予以解除。解除處分(fēn)後,學(xué)生獲得表彰、獎勵及其他(tā)權益,不再受原處分(fēn)影響。
第三章 專項保護
第十八條 學(xué)校應當落實法律規定建立學(xué)生欺淩防控和預防性侵害、性騷擾等專項制度,建立對學(xué)生欺淩、性侵害、性騷擾行為(wèi)的零容忍處理(lǐ)機制和受傷害學(xué)生的關愛、幫扶機制。
第十九條 學(xué)校應當成立由校内相關人員、法治副校長(cháng)、法律顧問、有(yǒu)關專家、家長(cháng)代表、學(xué)生代表等參與的學(xué)生欺淩治理(lǐ)組織,負責學(xué)生欺淩行為(wèi)的預防和宣傳教育、組織認定、實施矯治、提供援助等。
學(xué)校應當定期針對全體(tǐ)學(xué)生開展防治欺淩專項調查,對學(xué)校是否存在欺淩等情形進行評估。
第二十條 學(xué)校應當教育、引導學(xué)生建立平等、友善、互助的同學(xué)關系,組織教職工(gōng)學(xué)習預防、處理(lǐ)學(xué)生欺淩的相關政策、措施和方法,對學(xué)生開展相應的專題教育,并且應當根據情況給予相關學(xué)生家長(cháng)必要的家庭教育指導。
第二十一條 教職工(gōng)發現學(xué)生實施下列行為(wèi)的,應當及時制止:
(一)毆打、腳踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他(tā)人身體(tǐ)或者恐吓威脅他(tā)人;
(二)以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽号等方式侵犯他(tā)人人格尊嚴;
(三)搶奪、強拿(ná)硬要或者故意毀壞他(tā)人财物(wù);
(四)惡意排斥、孤立他(tā)人,影響他(tā)人參加學(xué)校活動或者社會交往;
(五)通過網絡或者其他(tā)信息傳播方式捏造事實诽謗他(tā)人、散布謠言或者錯誤信息诋毀他(tā)人、惡意傳播他(tā)人隐私。
學(xué)生之間,在年齡、身體(tǐ)或者人數等方面占優勢的一方蓄意或者惡意對另一方實施前款行為(wèi),或者以其他(tā)方式欺壓、侮辱另一方,造成人身傷害、财産(chǎn)損失或者精(jīng)神損害的,可(kě)以認定為(wèi)構成欺淩。
第二十二條 教職工(gōng)應當關注因身體(tǐ)條件、家庭背景或者學(xué)習成績等可(kě)能(néng)處于弱勢或者特殊地位的學(xué)生,發現學(xué)生存在被孤立、排擠等情形的,應當及時幹預。
教職工(gōng)發現學(xué)生有(yǒu)明顯的情緒反常、身體(tǐ)損傷等情形,應當及時溝通了解情況,可(kě)能(néng)存在被欺淩情形的,應當及時向學(xué)校報告。
學(xué)校應當教育、支持學(xué)生主動、及時報告所發現的欺淩情形,保護自身和他(tā)人的合法權益。
第二十三條 學(xué)校接到關于學(xué)生欺淩報告的,應當立即開展調查,認為(wèi)可(kě)能(néng)構成欺淩的,應當及時提交學(xué)生欺淩治理(lǐ)組織認定和處置,并通知相關學(xué)生的家長(cháng)參與欺淩行為(wèi)的認定和處理(lǐ)。認定構成欺淩的,應當對實施或者參與欺淩行為(wèi)的學(xué)生作(zuò)出教育懲戒或者紀律處分(fēn),并對其家長(cháng)提出加強管教的要求,必要時,可(kě)以由法治副校長(cháng)、輔導員對學(xué)生及其家長(cháng)進行訓導、教育。
對違反治安(ān)管理(lǐ)或者涉嫌犯罪等嚴重欺淩行為(wèi),學(xué)校不得隐瞞,應當及時向公(gōng)安(ān)機關、教育行政部門報告,并配合相關部門依法處理(lǐ)。
不同學(xué)校學(xué)生之間發生的學(xué)生欺淩事件,應當在主管教育行政部門的指導下建立聯合調查機制,進行認定和處理(lǐ)。
第二十四條 學(xué)校應當建立健全教職工(gōng)與學(xué)生交往行為(wèi)準則、學(xué)生宿舍安(ān)全管理(lǐ)規定、視頻監控管理(lǐ)規定等制度,建立預防、報告、處置性侵害、性騷擾工(gōng)作(zuò)機制。
學(xué)校應當采取必要措施預防并制止教職工(gōng)以及其他(tā)進入校園的人員實施以下行為(wèi):
(一)與學(xué)生發生戀愛關系、性關系;
(二)撫摸、故意觸碰學(xué)生身體(tǐ)特定部位等猥亵行為(wèi);
(三)對學(xué)生作(zuò)出調戲、挑逗或者具(jù)有(yǒu)性暗示的言行;
(四)向學(xué)生展示傳播包含色情、淫穢内容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他(tā)淫穢物(wù)品;
(五)持有(yǒu)包含淫穢、色情内容的視聽、圖文(wén)資料;
(六)其他(tā)構成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為(wèi)。
第四章 管理(lǐ)要求
第二十五條 學(xué)校應當制定規範教職工(gōng)、學(xué)生行為(wèi)的校規校紀。校規校紀應當内容合法、合理(lǐ),制定程序完備,向學(xué)生及其家長(cháng)公(gōng)開,并按照要求報學(xué)校主管部門備案。
第二十六條 學(xué)校應當嚴格執行國(guó)家課程方案,按照要求開齊開足課程、選用(yòng)教材和教學(xué)輔助資料。學(xué)校開發的校本課程或者引進的課程應當經過科(kē)學(xué)論證,并報主管教育行政部門備案。
學(xué)校不得與校外培訓機構合作(zuò)向學(xué)生提供有(yǒu)償的課程或者課程輔導。
第二十七條 學(xué)校應當加強作(zuò)業管理(lǐ),指導和監督教師按照規定科(kē)學(xué)适度布置家庭作(zuò)業,不得超出規定增加作(zuò)業量,加重學(xué)生學(xué)習負擔。
第二十八條 學(xué)校應當按照規定設置圖書館、班級圖書角,配備适合學(xué)生認知特點、内容積極向上的課外讀物(wù),營造良好閱讀環境,培養學(xué)生閱讀習慣,提升閱讀質(zhì)量。
學(xué)校應當加強讀物(wù)和校園文(wén)化環境管理(lǐ),禁止含有(yǒu)淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、恐怖主義、分(fēn)裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康内容的讀物(wù)、圖片、視聽作(zuò)品等,以及商(shāng)業廣告、有(yǒu)悖于社會主義核心價值觀的文(wén)化現象進入校園。
第二十九條 學(xué)校應當建立健全安(ān)全風險防控體(tǐ)系,按照有(yǒu)關規定完善安(ān)全、衛生、食品等管理(lǐ)制度,提供符合标準的教育教學(xué)設施、設備等,制定自然災害、突發事件、極端天氣和意外傷害應急預案,配備相應設施并定期組織必要的演練。
學(xué)生在校期間學(xué)校應當對校園實行封閉管理(lǐ),禁止無關人員進入校園。
第三十條 學(xué)校應當以适當方式教育、提醒學(xué)生及家長(cháng),避免學(xué)生使用(yòng)興奮劑或者鎮靜催眠藥、鎮痛劑等成瘾性藥物(wù);發現學(xué)生使用(yòng)的,應當予以制止、向主管部門或者公(gōng)安(ān)機關報告,并應當及時通知家長(cháng),但學(xué)生因治療需要并經執業醫(yī)師診斷同意使用(yòng)的除外。
第三十一條 學(xué)校應當建立學(xué)生體(tǐ)質(zhì)監測制度,發現學(xué)生出現營養不良、近視、肥胖、齲齒等傾向或者有(yǒu)導緻體(tǐ)質(zhì)下降的不良行為(wèi)習慣,應當進行必要的管理(lǐ)、幹預,并通知家長(cháng),督促、指導家長(cháng)實施矯治。
學(xué)校應當完善管理(lǐ)制度,保障學(xué)生在課間、課後使用(yòng)學(xué)校的體(tǐ)育運動場地、設施開展體(tǐ)育鍛煉;在周末和節假日期間,按規定向學(xué)生和周邊未成年人免費或者優惠開放。
第三十二條 學(xué)校應當建立學(xué)生心理(lǐ)健康教育管理(lǐ)制度,建立學(xué)生心理(lǐ)健康問題的早期發現和及時幹預機制,按照規定配備專職或者兼職心理(lǐ)健康教育教師、建設心理(lǐ)輔導室,或者通過購(gòu)買專業社工(gōng)服務(wù)等多(duō)種方式為(wèi)學(xué)生提供專業化、個性化的指導和服務(wù)。
有(yǒu)條件的學(xué)校,可(kě)以定期組織教職工(gōng)進行心理(lǐ)健康狀況測評,指導、幫助教職工(gōng)以積極、樂觀的心态對待學(xué)生。
第三十三條 學(xué)校可(kě)以禁止學(xué)生攜帶手機等智能(néng)終端産(chǎn)品進入學(xué)校或者在校園内使用(yòng);對經允許帶入的,應當統一管理(lǐ),除教學(xué)需要外,禁止帶入課堂。
第三十四條 學(xué)校應當将科(kē)學(xué)、文(wén)明、安(ān)全、合理(lǐ)使用(yòng)網絡納入課程内容,對學(xué)生進行網絡安(ān)全、網絡文(wén)明和防止沉迷網絡的教育,預防和幹預學(xué)生過度使用(yòng)網絡。
學(xué)校為(wèi)學(xué)生提供的上網設施,應當安(ān)裝(zhuāng)未成年人上網保護軟件或者采取其他(tā)安(ān)全保護技(jì )術措施,避免學(xué)生接觸不适宜未成年人接觸的信息;發現網絡産(chǎn)品、服務(wù)、信息有(yǒu)危害學(xué)生身心健康内容的,或者學(xué)生利用(yòng)網絡實施違法活動的,應當立即采取措施并向有(yǒu)關主管部門報告。
第三十五條 任何人不得在校園内吸煙、飲酒。學(xué)校應當設置明顯的禁止吸煙、飲酒的标識,并不得以煙草(cǎo)制品、酒精(jīng)飲料的品牌冠名(míng)學(xué)校、教學(xué)樓、設施設備及各類教學(xué)、競賽活動。
第三十六條 學(xué)校應當嚴格執行入職報告和準入查詢制度,不得聘用(yòng)有(yǒu)下列情形的人員:
(一)受到剝奪政治權利或者因故意犯罪受到有(yǒu)期徒刑以上刑事處罰的;
(二)因賣淫、嫖娼、吸毒、賭博等違法行為(wèi)受到治安(ān)管理(lǐ)處罰的;
(三)因虐待、性騷擾、體(tǐ)罰或者侮辱學(xué)生等情形被開除或者解聘的;
(四)實施其他(tā)被納入教育領域從業禁止範圍的行為(wèi)的。
學(xué)校在聘用(yòng)教職工(gōng)或引入志(zhì)願者、社工(gōng)等校外人員時,應當要求相關人員提交承諾書;對在聘人員應當按照規定定期開展核查,發現存在前款規定情形的人員應當及時解聘。
第三十七條 學(xué)校發現拟聘人員或者在職教職工(gōng)存在下列情形的,應當對有(yǒu)關人員是否符合相應崗位要求進行評估,必要時可(kě)以安(ān)排有(yǒu)專業資質(zhì)的第三方機構進行評估,并将相關結論作(zuò)為(wèi)是否聘用(yòng)或者調整工(gōng)作(zuò)崗位、解聘的依據:
(一)有(yǒu)精(jīng)神病史的;
(二)有(yǒu)嚴重酗酒、濫用(yòng)精(jīng)神類藥物(wù)史的;
(三)有(yǒu)其他(tā)可(kě)能(néng)危害未成年人身心健康或者可(kě)能(néng)造成不良影響的身心疾病的。
第三十八條 學(xué)校應當加強對教職工(gōng)的管理(lǐ),預防和制止教職工(gōng)實施法律、法規、規章以及師德(dé)規範禁止的行為(wèi)。學(xué)校及教職工(gōng)不得實施下列行為(wèi):
(一)利用(yòng)管理(lǐ)學(xué)生的職務(wù)便利或者招生考試、評獎評優、推薦評價等機會,以任何形式向學(xué)生及其家長(cháng)索取、收受财物(wù)或者接受宴請、其他(tā)利益;
(二)以牟取利益為(wèi)目的,向學(xué)生推銷或者要求、指定學(xué)生購(gòu)買特定輔導書、練習冊等教輔材料或者其他(tā)商(shāng)品、服務(wù);
(三)組織、要求學(xué)生參加校外有(yǒu)償補課,或者與校外機構、個人合作(zuò)向學(xué)生提供其他(tā)有(yǒu)償服務(wù);
(四)誘導、組織或者要求學(xué)生及其家長(cháng)登錄特定經營性網站,參與視頻直播、網絡購(gòu)物(wù)、網絡投票、刷票等活動;
(五)非法提供、洩露學(xué)生信息或者利用(yòng)所掌握的學(xué)生信息牟取利益;
(六)其他(tā)利用(yòng)管理(lǐ)學(xué)生的職權牟取不正當利益的行為(wèi)。
第三十九條 學(xué)校根據《校車(chē)安(ān)全管理(lǐ)條例》配備、使用(yòng)校車(chē)的,應當依法建立健全校車(chē)安(ān)全管理(lǐ)制度,向學(xué)生講解校車(chē)安(ān)全乘坐(zuò)知識,培養學(xué)生校車(chē)安(ān)全事故應急處理(lǐ)技(jì )能(néng)。
第四十條 學(xué)校應當定期巡查校園及周邊環境,發現存在法律禁止在學(xué)校周邊設立的營業場所、銷售網點的,應當及時采取應對措施,并報告主管教育部門或者其他(tā)有(yǒu)關主管部門。
學(xué)校及其教職工(gōng)不得安(ān)排或者誘導、組織學(xué)生進入營業性娛樂場所、互聯網上網服務(wù)營業場所、電(diàn)子遊戲場所、酒吧等不适宜未成年人活動的場所;發現學(xué)生進入上述場所的,應當及時予以制止、教育,并向上述場所的主管部門反映。
第五章 保護機制
第四十一條 校長(cháng)是學(xué)生學(xué)校保護的第一責任人。學(xué)校應當指定一名(míng)校領導直接負責學(xué)生保護工(gōng)作(zuò),并明确具(jù)體(tǐ)的工(gōng)作(zuò)機構,有(yǒu)條件的,可(kě)以設立學(xué)生保護專員開展學(xué)生保護工(gōng)作(zuò)。學(xué)校應當為(wèi)從事學(xué)生保護工(gōng)作(zuò)的人員接受相關法律、理(lǐ)論和技(jì )能(néng)的培訓提供條件和支持,對教職工(gōng)開展未成年人保護專項培訓。
有(yǒu)條件的學(xué)校可(kě)以整合欺淩防治、紀律處分(fēn)等組織、工(gōng)作(zuò)機制,組建學(xué)生保護委員會,統籌負責學(xué)生權益保護及相關制度建設。
第四十二條 學(xué)校要樹立以生命關懷為(wèi)核心的教育理(lǐ)念,利用(yòng)安(ān)全教育、心理(lǐ)健康教育、環境保護教育、健康教育、禁毒和預防艾滋病教育等專題教育,引導學(xué)生熱愛生命、尊重生命;要有(yǒu)針對性地開展青春期教育、性教育,使學(xué)生了解生理(lǐ)健康知識,提高防範性侵害、性騷擾的自我保護意識和能(néng)力。
第四十三條 學(xué)校應當結合相關課程要求,根據學(xué)生的身心特點和成長(cháng)需求開展以憲法教育為(wèi)核心、以權利與義務(wù)教育為(wèi)重點的法治教育,培養學(xué)生樹立正确的權利觀念,并開展有(yǒu)針對性的預防犯罪教育。
第四十四條 學(xué)校可(kě)以根據實際組成由學(xué)校相關負責人、教師、法治副校長(cháng)(輔導員)、司法和心理(lǐ)等方面專業人員參加的專業輔導工(gōng)作(zuò)機制,對有(yǒu)不良行為(wèi)的學(xué)生進行矯治和幫扶;對有(yǒu)嚴重不良行為(wèi)的學(xué)生,學(xué)校應當配合有(yǒu)關部門進行管教,無力管教或者管教無效的,可(kě)以依法向教育行政部門提出申請送專門學(xué)校接受專門教育。
第四十五條 學(xué)校在作(zuò)出與學(xué)生權益有(yǒu)關的決定前,應當告知學(xué)生及其家長(cháng),聽取意見并酌情采納。
學(xué)校應當發揮學(xué)生會、少代會、共青團等學(xué)生組織的作(zuò)用(yòng),指導、支持學(xué)生參與權益保護,對于情節輕微的學(xué)生糾紛或者其他(tā)侵害學(xué)生權益的情形,可(kě)以安(ān)排學(xué)生代表參與調解。
第四十六條 學(xué)校應當建立與家長(cháng)有(yǒu)效聯系機制,利用(yòng)家訪、家長(cháng)課堂、家長(cháng)會等多(duō)種方式與學(xué)生家長(cháng)建立日常溝通。
學(xué)校應當建立學(xué)生重大生理(lǐ)、心理(lǐ)疾病報告制度,向家長(cháng)及時告知學(xué)生身體(tǐ)及心理(lǐ)健康狀況;學(xué)校發現學(xué)生身體(tǐ)狀況或者情緒反應明顯異常、突發疾病或者受到傷害的,應當及時通知學(xué)生家長(cháng)。
第四十七條 學(xué)校和教職工(gōng)發現學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長(cháng)期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害危險的,應當依照規定及時向公(gōng)安(ān)、民(mín)政、教育等有(yǒu)關部門報告。學(xué)校應當積極參與、配合有(yǒu)關部門做好侵害學(xué)生權利案件的調查處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第四十八條 教職員工(gōng)發現學(xué)生權益受到侵害,屬于本職工(gōng)作(zuò)範圍的,應當及時處理(lǐ);不屬于本職工(gōng)作(zuò)範圍或者不能(néng)處理(lǐ)的,應當及時報告班主任或學(xué)校負責人;必要時可(kě)以直接向主管教育行政部門或者公(gōng)安(ān)機關報告。
第四十九條 學(xué)生因遭受遺棄、虐待向學(xué)校請求保護的,學(xué)校不得拒絕、推诿,需要采取救助措施的,應當先行救助。
學(xué)校應當關心愛護學(xué)生,為(wèi)身體(tǐ)或者心理(lǐ)受到傷害的學(xué)生提供相應的心理(lǐ)健康輔導、幫扶教育。對因欺淩造成身體(tǐ)或者心理(lǐ)傷害,無法在原班級就讀的學(xué)生,學(xué)生家長(cháng)提出調整班級請求,學(xué)校經評估認為(wèi)有(yǒu)必要的,應當予以支持。
第六章 支持與監督
第五十條 教育行政部門應當積極探索與人民(mín)檢察院、人民(mín)法院、公(gōng)安(ān)、司法、民(mín)政、應急管理(lǐ)等部門以及從事未成年人保護工(gōng)作(zuò)的相關群團組織的協同機制,加強對學(xué)校學(xué)生保護工(gōng)作(zuò)的指導與監督。
第五十一條 教育行政部門應當會同有(yǒu)關部門健全教職工(gōng)從業禁止人員名(míng)單和查詢機制,指導、監督學(xué)校健全準入和定期查詢制度。
第五十二條 教育行政部門可(kě)以通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,組織具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的社會組織、專業機構及其他(tā)社會力量,為(wèi)學(xué)校提供法律咨詢、心理(lǐ)輔導、行為(wèi)矯正等專業服務(wù),為(wèi)預防和處理(lǐ)學(xué)生權益受侵害的案件提供支持。
教育行政部門、學(xué)校在與有(yǒu)關部門、機構、社會組織及個人合作(zuò)進行學(xué)生保護專業服務(wù)與支持過程中(zhōng),應當與相關人員簽訂保密協議,保護學(xué)生個人及家庭隐私。
第五十三條 教育行政部門應當指定專門機構或者人員承擔學(xué)生保護的監督職責,有(yǒu)條件的,可(kě)以設立學(xué)生保護專兼職監察員負責學(xué)生保護工(gōng)作(zuò),處理(lǐ)或者指導處理(lǐ)學(xué)生欺淩、性侵害、性騷擾以及其他(tā)侵害學(xué)生權益的事件,會同有(yǒu)關部門落實學(xué)校安(ān)全區(qū)域制度,健全依法處理(lǐ)涉校糾紛的工(gōng)作(zuò)機制。
負責學(xué)生保護職責的人員應當接受專門業務(wù)培訓,具(jù)備學(xué)生保護的必要知識與能(néng)力。
第五十四條 教育行政部門應當通過建立投訴舉報電(diàn)話、郵箱或其他(tā)途徑,受理(lǐ)對學(xué)校或者教職工(gōng)違反本規定或者其他(tā)法律法規、侵害學(xué)生權利的投訴、舉報;處理(lǐ)過程中(zhōng)發現有(yǒu)關人員行為(wèi)涉嫌違法犯罪的,應當及時向公(gōng)安(ān)機關報案或者移送司法機關。
第五十五條 縣級教育行政部門應當會同民(mín)政部門,推動設立未成年人保護社會組織,協助受理(lǐ)涉及學(xué)生權益的投訴舉報、開展侵害學(xué)生權益案件的調查和處理(lǐ),指導、支持學(xué)校、教職工(gōng)、家長(cháng)開展學(xué)生保護工(gōng)作(zuò)。
第五十六條 地方教育行政部門應當建立學(xué)生保護工(gōng)作(zuò)評估制度,定期組織或者委托第三方對管轄區(qū)域内學(xué)校履行保護學(xué)生法定職責情況進行評估,評估結果作(zuò)為(wèi)學(xué)校管理(lǐ)水平評價、校長(cháng)考評考核的依據。
各級教育督導機構應當将學(xué)校學(xué)生保護工(gōng)作(zuò)情況納入政府履行教育職責評價和學(xué)校督導評估的内容。
第七章 責任與處理(lǐ)
第五十七條 學(xué)校未履行未成年人保護法規定的職責,違反本規定侵犯學(xué)生合法權利的,主管教育行政部門應當責令改正,并視情節和後果,依照有(yǒu)關規定和權限分(fēn)别對學(xué)校的主要負責人、直接責任人或者其他(tā)責任人員進行誡勉談話、通報批評、給予處分(fēn)或者責令學(xué)校給予處分(fēn);同時,可(kě)以給予學(xué)校1至3年不得參與相應評獎評優,不得獲評各類示範、标兵單位等榮譽的處理(lǐ)。
第五十八條 學(xué)校未履行對教職工(gōng)的管理(lǐ)、監督責任,緻使發生教職工(gōng)嚴重侵害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為(wèi),或者有(yǒu)包庇、隐瞞不報,威脅、阻攔報案,妨礙調查、對學(xué)生打擊報複等行為(wèi)的,主管教育部門應當對主要負責人和直接責任人給予處分(fēn)或者責令學(xué)校給予處分(fēn);情節嚴重的,應當移送有(yǒu)關部門查處,構成違法犯罪的,依法追究相應法律責任。因監管不力、造成嚴重後果而承擔領導責任的校長(cháng),5年内不得再擔任校長(cháng)職務(wù)。
第五十九條 學(xué)校未按本規定建立學(xué)生權利保護機制,或者制定的校規違反法律法規和本規定,由主管教育部門責令限期改正、給予通報批評;情節嚴重、影響較大或者逾期不改正的,可(kě)以對學(xué)校主要負責人和直接負責人給予處分(fēn)或者責令學(xué)校給予處分(fēn)。
第六十條 教職工(gōng)違反本規定的,由學(xué)校或者主管教育部門依照事業單位人員管理(lǐ)、中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)教師管理(lǐ)的規定予以處理(lǐ)。
教職工(gōng)實施第二十四條第二款禁止行為(wèi)的,應當依法予以開除或者解聘;有(yǒu)教師資格的,由主管教育行政部門撤銷教師資格,納入從業禁止人員名(míng)單;涉嫌犯罪的,移送有(yǒu)關部門依法追究責任。
教職工(gōng)違反第三十八條規定牟取不當利益的,應當責令退還所收費用(yòng)或者所獲利益,給學(xué)生造成經濟損失的,應當依法予以賠償,并視情節給予處分(fēn),涉嫌違法犯罪的移送有(yǒu)關部門依法追究責任。
學(xué)校應當根據實際,建立健全校内其他(tā)工(gōng)作(zuò)人員聘用(yòng)和管理(lǐ)制度,對其他(tā)人員違反本規定的,根據情節輕重予以校内紀律處分(fēn)直至予以解聘,涉嫌違反治安(ān)管理(lǐ)或者犯罪的,移送有(yǒu)關部門依法追究責任。
第六十一條 教育行政部門未履行對學(xué)校的指導、監督職責,管轄區(qū)域内學(xué)校出現嚴重侵害學(xué)生權益情形的,由上級教育行政部門、教育督導機構責令改正、予以通報批評,情節嚴重的依法追究主要負責人或者直接責任人的責任。
第八章 附則
第六十二條 幼兒園、特殊教育學(xué)校應當根據未成年人身心特點,依據本規定有(yǒu)針對性地加強在園、在校未成年人合法權益的保護,并參照本規定、結合實際建立保護制度。
幼兒園、特殊教育學(xué)校及其教職工(gōng)違反保護職責,侵害在園、在校未成年人合法權益的,應當适用(yòng)本規定從重處理(lǐ)。
第六十三條 本規定自2021年9月1日起施行。