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《關于全面加強和改進新(xīn)時代學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)的實施方案》和《關于全面加強和改進新(xīn)時代學(xué)校美育工(gōng)作(zuò)的實施方案》

2022-02-20 17:52:15 文(wén)章來源:四川政府網

省委辦(bàn)公(gōng)廳、省政府辦(bàn)公(gōng)廳印發
《關于全面加強和改進新(xīn)時代學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)的實施方案》和《關于全面加強和改進新(xīn)時代學(xué)校美育工(gōng)作(zuò)的實施方案》



       近日,省委辦(bàn)公(gōng)廳、省政府辦(bàn)公(gōng)廳印發了《關于全面加強和改進新(xīn)時代學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)的實施方案》和《關于全面加強和改進新(xīn)時代學(xué)校美育工(gōng)作(zuò)的實施方案》,并發出通知,要求各地、各部門結合實際認真貫徹落實。

《關于全面加強和改進新(xīn)時代學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)的實施方案》全文(wén)如下。

為(wèi)深入貫徹落實習近平總書記關于教育、體(tǐ)育的重要論述精(jīng)神,全面加強和改進新(xīn)時代學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò),構建德(dé)智體(tǐ)美勞全面培養的教育體(tǐ)系,根據《關于全面加強和改進新(xīn)時代學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)的意見》精(jīng)神,結合我省實際,制定本實施方案。

一、總體(tǐ)要求

(一)指導思想。以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的教育方針,堅持立德(dé)樹人根本任務(wù),堅持健康第一的教育理(lǐ)念,以服務(wù)學(xué)生全面發展、增強綜合素質(zhì)為(wèi)目标,推動青少年文(wén)化學(xué)習和體(tǐ)育鍛煉協調發展,幫助學(xué)生在體(tǐ)育鍛煉中(zhōng)享受樂趣、增強體(tǐ)質(zhì)、健全人格、錘煉意志(zhì),培養德(dé)智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

(二)工(gōng)作(zuò)目标。到2022年年底,配齊配強體(tǐ)育教師,開齊開足體(tǐ)育課,辦(bàn)學(xué)條件全面改善,學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)制度機制更加健全,教學(xué)、訓練、競賽體(tǐ)系普遍建立,教育教學(xué)質(zhì)量全面提高,育人成效顯著增強,學(xué)生身體(tǐ)素質(zhì)和綜合素養明顯提升。到2025年,學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)機制運行更加有(yǒu)效,評價體(tǐ)系更加科(kē)學(xué),教學(xué)、訓練、競賽體(tǐ)系不斷完善,實現體(tǐ)教深度融合。到2035年,多(duō)樣化、現代化、高質(zhì)量、具(jù)有(yǒu)四川特色的學(xué)校體(tǐ)育體(tǐ)系基本形成。

二、重點任務(wù)

(三)科(kē)學(xué)開展體(tǐ)育課程建設。學(xué)校體(tǐ)育課程建設注重大中(zhōng)小(xiǎo)幼銜接,聚焦提升學(xué)生核心素養。學(xué)前教育階段開展适合幼兒身心特點的遊戲活動,重在培養體(tǐ)育興趣愛好,促進運動機能(néng)協調發展。義務(wù)教育階段幫助學(xué)生掌握1至2項運動技(jì )能(néng),重在引導學(xué)生樹立正确健康觀。高中(zhōng)階段進一步發展學(xué)生運動專長(cháng),重在引導學(xué)生養成健康生活方式,形成積極向上的健全人格。職業教育體(tǐ)育課程與職業技(jì )能(néng)培養相結合,重在培養身心健康的技(jì )術人才。高等教育階段體(tǐ)育課程與創新(xīn)人才培養相結合,重在錘煉學(xué)生堅強意志(zhì),培養具(jù)有(yǒu)崇高精(jīng)神追求、高尚人格修養的高素質(zhì)人才。體(tǐ)育特色課程建設要注重體(tǐ)現民(mín)族和地域特色,突出學(xué)校辦(bàn)學(xué)特色。

(四)開齊開足上好體(tǐ)育與健康課。嚴格落實國(guó)家規定的學(xué)校體(tǐ)育與健康課程開設剛性要求,确保不以任何理(lǐ)由、任何形式削減、擠占課程時間和校園體(tǐ)育活動。嚴格執行國(guó)家課程方案和課程标準,逐步增加體(tǐ)育課時。鼓勵高中(zhōng)階段每周開設體(tǐ)育課不低于3課時,有(yǒu)條件的市(州)實行基礎教育階段學(xué)校每天開設1節體(tǐ)育課,探索在高等教育所有(yǒu)階段開設體(tǐ)育課程。鼓勵高校和科(kē)研院所将體(tǐ)育課程納入研究生教育公(gōng)共課程體(tǐ)系。

(五)提升體(tǐ)育課程教學(xué)質(zhì)量。逐步完善“健康知識+基本運動技(jì )能(néng)+專項運動技(jì )能(néng)”的學(xué)校體(tǐ)育教學(xué)模式。創新(xīn)課堂教學(xué)方式,優化教學(xué)組織,根據學(xué)生年齡特點和身心發展規律,圍繞課程目标和運動項目特點,精(jīng)選教學(xué)素材,拓寬課程領域,豐富課程内容和教學(xué)資源,大力推廣“課課練”“課課賽”教學(xué)模式。加強課堂教學(xué)質(zhì)量管理(lǐ),注重差異化、個性化教學(xué),探索與新(xīn)課改理(lǐ)念相适應的特色教學(xué)模式。加大體(tǐ)育課程教學(xué)指導,科(kē)學(xué)開展體(tǐ)育課程教學(xué)質(zhì)量評價。

(六)強化校内外體(tǐ)育鍛煉。廣泛開展普及性體(tǐ)育運動,學(xué)校每年應舉辦(bàn)1至2次學(xué)生運動會或體(tǐ)育節,組建體(tǐ)育興趣小(xiǎo)組、社團和俱樂部。合理(lǐ)安(ān)排校内外體(tǐ)育活動時間,完善線(xiàn)上、線(xiàn)下體(tǐ)育課程建設,保障學(xué)生每天校内、校外各1小(xiǎo)時體(tǐ)育活動時間,周末和節假日每天不少于2小(xiǎo)時體(tǐ)育活動時間。中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校每天統一安(ān)排不少于30分(fēn)鍾大課間體(tǐ)育活動,沒有(yǒu)體(tǐ)育課的班級當天下午課後落實一節體(tǐ)育鍛煉課時,将體(tǐ)育鍛煉作(zuò)為(wèi)課後延時服務(wù)的重要内容。寄宿制學(xué)校要科(kē)學(xué)安(ān)排學(xué)生早操、晨跑。中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校要加強家校協同,探索推行體(tǐ)育家庭作(zuò)業制度,體(tǐ)育家庭作(zuò)業以體(tǐ)育鍛煉為(wèi)主,突出體(tǐ)育鍛煉實效,不得增加學(xué)生家長(cháng)負擔。普通高校要通過多(duō)種形式組織學(xué)生積極參加課外體(tǐ)育鍛煉。加強青少年學(xué)生國(guó)防教育和軍訓工(gōng)作(zuò)。

(七)健全學(xué)校體(tǐ)育競賽體(tǐ)系。建立校内競賽、校際聯賽、選拔性競賽為(wèi)一體(tǐ)的大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)體(tǐ)育競賽體(tǐ)系,完善省、市、縣、校四級體(tǐ)育競賽制度和選拔性競賽(夏令營)制度,常态化開展班級聯賽。進一步完善分(fēn)學(xué)段、分(fēn)等級、跨區(qū)域的校園體(tǐ)育競賽機制,促進體(tǐ)育競賽活動全員化、常态化開展,打造“貢嘎杯”系列體(tǐ)育賽事品牌。省、市(州)、縣(市、區(qū))每年有(yǒu)計劃地舉辦(bàn)綜合性或單項體(tǐ)育競賽活動,學(xué)校應組建相關體(tǐ)育項目代表隊,積極參加不同層級體(tǐ)育賽事。

(八)加強體(tǐ)育傳統特色學(xué)校建設。積極構建“一校一品”“一校多(duō)品”的學(xué)校體(tǐ)育發展新(xīn)局面,深入開展校園足球、籃球、排球、冰雪(xuě)運動等體(tǐ)育傳統特色學(xué)校創建活動,分(fēn)年度逐步提升特色學(xué)校比例。推動武術、棋類等中(zhōng)華傳統體(tǐ)育項目進校園,支持有(yǒu)條件的學(xué)校開展冰雪(xuě)項目,并融入學(xué)校體(tǐ)育教學(xué)、訓練、競賽機制。積極開展具(jù)有(yǒu)地域特色的中(zhōng)華傳統體(tǐ)育項目。

(九)提升高校高水平運動隊建設質(zhì)量。充分(fēn)發揮卓越體(tǐ)育人才引領作(zuò)用(yòng),具(jù)備條件的高校可(kě)設立“冠軍工(gōng)作(zuò)室”,邀請奧運冠軍、世界冠軍、全國(guó)冠軍開設專題講座,指導體(tǐ)育技(jì )能(néng),弘揚體(tǐ)育精(jīng)神。優化拓展項目布局,深化招生、培養、競賽、管理(lǐ)制度改革,将高校高水平運動隊建設與中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)體(tǐ)育競賽相銜接,着力培養全面發展的高水平體(tǐ)育人才。完善高校體(tǐ)育師資、場地、設備配備,鼓勵高校集中(zhōng)資源發展普及性強、增強體(tǐ)質(zhì)效果好的體(tǐ)育項目。鼓勵高校積極承辦(bàn)體(tǐ)育賽事,參加國(guó)際國(guó)内比賽,指導支持基礎教育階段學(xué)校體(tǐ)育代表隊建設。

(十)培養高校體(tǐ)育教育專業人才。大力加強省内高校體(tǐ)育教育專業建設,支持體(tǐ)育教育一流本科(kē)專業建設,到2025年立項3至5個國(guó)家一流本科(kē)專業、8至12個省級一流本科(kē)專業,提高體(tǐ)育教育專業學(xué)生綜合能(néng)力,培養體(tǐ)育教育專業人才。推進政府、高校、中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)協同育人,建設10至15個協同培訓基地。加大學(xué)校體(tǐ)育科(kē)研工(gōng)作(zuò)力度,形成一批在國(guó)内有(yǒu)較大影響力的學(xué)校體(tǐ)育科(kē)研成果。

(十一)加強體(tǐ)育教師隊伍建設。各地要采取有(yǒu)效措施配齊配強中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)體(tǐ)育教師,未配齊的地方每年應劃出一定比例用(yòng)于招聘體(tǐ)育教師。有(yǒu)條件的地方可(kě)通過購(gòu)買服務(wù)方式,與相關專業機構等社會力量合作(zuò),向中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)提供體(tǐ)育教育教學(xué)服務(wù),緩解師資不足問題。實施體(tǐ)育教育專業大學(xué)生支教計劃,幫助民(mín)族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山(shān)區(qū)提升體(tǐ)育教育水平。加強體(tǐ)育教研員配備,各縣(市、區(qū))至少配備1名(míng)體(tǐ)育專職教研員,鼓勵分(fēn)學(xué)段設置教研員崗位,建設體(tǐ)育名(míng)師工(gōng)作(zuò)室。推進優秀退役運動員擔任學(xué)校體(tǐ)育教練員工(gōng)作(zuò),在大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校設立專(兼)職教練員崗位。加大對體(tǐ)育教師的培訓力度,支持體(tǐ)育教師海外研修訪學(xué),定期開展體(tǐ)育教師專業技(jì )能(néng)、教學(xué)技(jì )能(néng)評比活動,持續提升教師綜合素質(zhì)。

(十二)改善學(xué)校體(tǐ)育基礎設施條件。各地要加強統籌,落實國(guó)家學(xué)校體(tǐ)育衛生條件基本标準,建好滿足課程教學(xué)和實踐活動需求的場地設施。完善體(tǐ)育器材設備補充機制,推進學(xué)校衛生(保健)室标準化建設,落實體(tǐ)育教師服裝(zhuāng)配備等保障要求。把農村和民(mín)族地區(qū)學(xué)校體(tǐ)育設施建設納入義務(wù)教育優質(zhì)均衡發展規劃。小(xiǎo)規模學(xué)校以保基本、兜底線(xiàn)為(wèi)原則,配備必要的功能(néng)教室和設施設備。加強學(xué)校體(tǐ)育場館建設,“一校一策”制定具(jù)體(tǐ)方案,切實解決學(xué)校運動場地配備不足問題,鼓勵有(yǒu)條件的高校和中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校建設室内體(tǐ)育場館和風雨操場。

(十三)統籌整合社會場館資源。完善學(xué)校和公(gōng)共體(tǐ)育場館開放互促共進機制。城市和社區(qū)建設規劃要統籌青少年體(tǐ)育場地設施建設,新(xīn)建體(tǐ)育場地設施項目優先建在學(xué)校或其周邊。鼓勵學(xué)校與屬地政府共建共享體(tǐ)育場館。推進學(xué)校體(tǐ)育場館向社會有(yǒu)序開放、公(gōng)共體(tǐ)育場館向學(xué)生免費或低收費開放,定期公(gōng)布開放公(gōng)共體(tǐ)育場館清單,明确開放時間、收費标準等。鼓勵學(xué)校和社會體(tǐ)育場館合作(zuò)開設體(tǐ)育課程,提高體(tǐ)育場館利用(yòng)效率,将開展青少年體(tǐ)育活動情況納入大型體(tǐ)育場館綜合評價體(tǐ)系。有(yǒu)條件的地方和學(xué)校要積極承辦(bàn)青少年學(xué)生體(tǐ)育賽事活動,為(wèi)大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生體(tǐ)育活動與課外鍛煉提供服務(wù)。

(十四)推動體(tǐ)教融合創新(xīn)發展。健全體(tǐ)教融合工(gōng)作(zuò)機制,探索建立大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校體(tǐ)育後備人才培養銜接機制,在體(tǐ)育傳統特色學(xué)校中(zhōng)遴選一批試點學(xué)校,按學(xué)段梯級建立中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)高水平運動員預備隊,完善入學(xué)、升學(xué)等相關保障支持政策,妥善解決學(xué)訓矛盾。推動校園足球體(tǐ)系化建設,促進校園足球高質(zhì)量發展,持續開展青少年校園足球最佳陣容遴選、“貢嘎杯”校園足球聯賽、高校主客場聯賽等活動,大力促進校園足球普及,增加校園足球人口基數,強化校園足球綜合育人功能(néng)。整合教育、體(tǐ)育部門舉辦(bàn)的青少年體(tǐ)育賽事,推進學(xué)生課餘訓練、賽事體(tǐ)系、等級認定等一體(tǐ)化建設。

(十五)推進學(xué)校體(tǐ)育評價改革。建立學(xué)校體(tǐ)育和體(tǐ)質(zhì)健康管理(lǐ)評價機制,将國(guó)家學(xué)生體(tǐ)質(zhì)健康标準測試優良率、兒童青少年近視率作(zuò)為(wèi)學(xué)校教育教學(xué)考核的重要内容。完善學(xué)生體(tǐ)質(zhì)健康檔案,中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體(tǐ)育參與情況和體(tǐ)質(zhì)健康監測結果,每年定期向家長(cháng)反饋。将體(tǐ)育納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體(tǐ)系,納入中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)期末測試、初高中(zhōng)學(xué)業水平考試及中(zhōng)職學(xué)生學(xué)分(fēn)管理(lǐ)範圍。改進中(zhōng)考體(tǐ)育測試内容、方式和計分(fēn)辦(bàn)法,逐步提高中(zhōng)考體(tǐ)育分(fēn)值。積極推進高校在招生測試中(zhōng)增設體(tǐ)育項目,将體(tǐ)育納入人才培養方案,學(xué)生體(tǐ)質(zhì)健康達标、修滿體(tǐ)育學(xué)分(fēn)方可(kě)畢業。

(十六)完善體(tǐ)育教師崗位評價。把師德(dé)師風作(zuò)為(wèi)評價體(tǐ)育教師素質(zhì)的第一标準,将教學(xué)質(zhì)量作(zuò)為(wèi)評價的重要依據,完善體(tǐ)育教師績效工(gōng)資和考核評價機制,建立健全學(xué)校教練員崗位評價體(tǐ)系。科(kē)學(xué)認定體(tǐ)育教師工(gōng)作(zuò)量,将體(tǐ)育教師課餘指導學(xué)生勤練和常賽,以及承擔學(xué)校安(ān)排的大課間體(tǐ)育活動、課後訓練、課外活動、課後服務(wù)、指導參賽和走教支教任務(wù)計入工(gōng)作(zuò)量,根據學(xué)生體(tǐ)質(zhì)健康狀況和競賽成績,在績效工(gōng)資内部分(fēn)配時給予傾斜。完善體(tǐ)育教師職稱評聘标準,确保體(tǐ)育教師在職務(wù)職稱晉升、教學(xué)科(kē)研成果評定等方面,與其他(tā)學(xué)科(kē)教師享受同等待遇。提升體(tǐ)育教師科(kē)研能(néng)力,積極支持體(tǐ)育教師參加全國(guó)性體(tǐ)育專項課題,在省級教育科(kē)學(xué)規劃課題中(zhōng)設立體(tǐ)育專項課題。加大對體(tǐ)育教師表彰力度,在教學(xué)成果獎等評選表彰中(zhōng),保證體(tǐ)育教師占有(yǒu)一定比例。

(十七)強化教育督導評價。把學(xué)校體(tǐ)育政策措施落實情況、學(xué)生體(tǐ)質(zhì)健康狀況、素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開展體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)情況等納入教育督導評估範圍。将體(tǐ)育質(zhì)量監測納入全省義務(wù)教育質(zhì)量監測總體(tǐ)規劃,建立監測體(tǐ)系,提高監測科(kē)學(xué)性,公(gōng)布監測結果,監測結果作(zuò)為(wèi)義務(wù)教育優質(zhì)均衡發展督導評估的重要參考。把“教會、勤練、常賽”機制建立、學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)評估情況、學(xué)生體(tǐ)質(zhì)健康測試結果等作(zuò)為(wèi)中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)考核指标。把體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)及其效果評價納入高校本科(kē)教育教學(xué)工(gōng)作(zuò)評估方案,納入高職院校人才培養工(gōng)作(zuò)評估指标體(tǐ)系、省級一流學(xué)科(kē)建設成效評價和省屬高校績效考核評價體(tǐ)系。對政策落實不到位、學(xué)生體(tǐ)質(zhì)健康達标率和素質(zhì)測評合格率持續下降的政府、教育行政部門和學(xué)校負責人,依規依法予以問責。

三、保障措施

(十八)加強組織領導。各級黨委、政府要把學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)納入重要議事日程,加強對本地學(xué)校體(tǐ)育改革發展的總體(tǐ)謀劃,黨政主要負責同志(zhì)要重視、關心學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)。各地要建立加強學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)部門聯席會議制度,健全統籌協調機制,研究推動本地學(xué)校體(tǐ)育改革發展的具(jù)體(tǐ)措施,結合實際制定實施學(xué)校體(tǐ)育教師配備和場地器材建設三年行動計劃(2022—2024年),紮實推進各項工(gōng)作(zuò)。加強教育培訓,把學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)納入有(yǒu)關領導幹部培訓計劃。

(十九)強化經費保障。各級政府要加大對學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)的政策支持力度,調整優化教育支出結構,完善投入機制;要統籌安(ān)排财政轉移支付資金和本級财力支持學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)。鼓勵和引導社會資金支持學(xué)校體(tǐ)育發展,吸引社會捐贈,多(duō)渠道增加投入,形成多(duō)元化支持學(xué)校體(tǐ)育發展的長(cháng)效機制。

(二十)做好風險管理(lǐ)。建立政府主導、部門協同、社會參與的學(xué)校體(tǐ)育安(ān)全風險管理(lǐ)機制。健全政府、學(xué)校、家庭共同參與的學(xué)校體(tǐ)育運動傷害風險防範和應急處置機制,探索建立涵蓋體(tǐ)育意外傷害的學(xué)生綜合保險機制。試行學(xué)生體(tǐ)育活動安(ān)全事故第三方調解機制。強化師生安(ān)全教育,落實學(xué)校體(tǐ)育設施安(ān)全檢查各項制度,加強大型體(tǐ)育活動安(ān)全管理(lǐ)。

(二十一)營造良好氛圍。充分(fēn)利用(yòng)各類媒體(tǐ)平台,加強對新(xīn)時代學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)重大意義和各項政策舉措的宣傳解讀,大力宣揚科(kē)學(xué)的教育觀、人才觀和健康觀,傳播體(tǐ)育精(jīng)神,推廣改革成果,廣泛凝聚共識,營造全社會共同關心支持學(xué)校體(tǐ)育發展的良好社會氛圍。

《關于全面加強和改進新(xīn)時代學(xué)校美育工(gōng)作(zuò)的實施方案》全文(wén)如下。

為(wèi)深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述精(jīng)神,全面加強和改進新(xīn)時代學(xué)校美育工(gōng)作(zuò),構建德(dé)智體(tǐ)美勞全面培養的教育體(tǐ)系,根據《關于全面加強和改進新(xīn)時代學(xué)校美育工(gōng)作(zuò)的意見》精(jīng)神,結合我省實際,制定本實施方案。

一、總體(tǐ)要求

(一)指導思想。以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的教育方針,堅持立德(dé)樹人根本任務(wù),堅持以美育人、以美化人、以美培元,以提高學(xué)生審美和人文(wén)素養為(wèi)目标,把美育納入各級各類學(xué)校人才培養全過程,貫穿學(xué)校教育各學(xué)段,培養德(dé)智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

(二)工(gōng)作(zuò)目标。到2022年年底,學(xué)校美育取得突破性進展,美育課程全面開齊開足,教育教學(xué)改革成效顯著,資源配置不斷優化,評價體(tǐ)系逐步健全,管理(lǐ)機制更加完善,育人成效顯著增強。到2025年,學(xué)校美育工(gōng)作(zuò)制度更加健全,機制運行更加有(yǒu)效,評價體(tǐ)系更加科(kē)學(xué),課堂教學(xué)、藝術實踐、常展常演三位一體(tǐ)的學(xué)校美育體(tǐ)系普遍建立,辦(bàn)學(xué)條件全面改善,教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高,學(xué)生審美和人文(wén)素養明顯提升。到2035年,全覆蓋、多(duō)樣化、高質(zhì)量、具(jù)有(yǒu)四川特色的現代化學(xué)校美育體(tǐ)系基本形成。

二、重點任務(wù)

(三)樹立學(xué)科(kē)融合理(lǐ)念。加強美育與德(dé)育、智育、體(tǐ)育、勞動教育相融合,充分(fēn)挖掘和運用(yòng)各學(xué)科(kē)蘊含的體(tǐ)現中(zhōng)華美育精(jīng)神與民(mín)族審美特質(zhì)的心靈美、禮樂美、語言美、行為(wèi)美、科(kē)學(xué)美、秩序美、健康美、勤勞美、藝術美等豐富美育資源。有(yǒu)機整合相關學(xué)科(kē)的美育内容,推進課程教學(xué)、社會實踐和校園文(wén)化建設深度融合,大力開展以美育為(wèi)主題的跨學(xué)科(kē)教育教學(xué)和課外校外實踐活動。

(四)科(kē)學(xué)定位課程目标。構建大中(zhōng)小(xiǎo)幼相銜接的美育課程體(tǐ)系,努力實現各級各類學(xué)校美育課程目标。學(xué)前教育階段培養幼兒擁有(yǒu)美好、善良心靈和懂得珍惜美好事物(wù)。義務(wù)教育階段注重激發學(xué)生藝術興趣和創新(xīn)意識,培養學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調,幫助學(xué)生掌握1至2項藝術特長(cháng)。高中(zhōng)階段注重豐富學(xué)生審美體(tǐ)驗、開闊人文(wén)視野,引導學(xué)生樹立正确的審美觀、文(wén)化觀。職業教育強化學(xué)生藝術實踐,培養具(jù)有(yǒu)審美修養的高素質(zhì)技(jì )術技(jì )能(néng)人才,引導學(xué)生完善人格修養,增強文(wén)化創新(xīn)意識。高等教育階段強化學(xué)生文(wén)化主體(tǐ)意識,培養具(jù)有(yǒu)崇高審美追求、高尚人格修養的高素質(zhì)人才。

(五)完善美育課程設置。學(xué)校美育課程以藝術課程為(wèi)主體(tǐ),主要包括音樂、美術、書法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。學(xué)前教育階段開展适合幼兒身心特點的藝術遊戲活動。義務(wù)教育階段豐富藝術課程内容,在開好音樂、美術、書法課程的基礎上,逐步開設舞蹈、戲劇、影視以及川劇、四川曲藝等具(jù)有(yǒu)鮮明地方文(wén)化特色的非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)項目類藝術課程。高中(zhōng)階段開設多(duō)樣化藝術課程,增加藝術課程的可(kě)選擇性。職業教育将藝術課程與專業課程有(yǒu)機結合,突出實踐特點,開設具(jù)有(yǒu)職業教育特色的拓展性藝術課程。高等教育階段開設以審美和人文(wén)素養培養為(wèi)核心、以創新(xīn)能(néng)力培育為(wèi)重點、以中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化傳承發展和藝術經典教育為(wèi)主要内容的公(gōng)共藝術課程。

(六)開齊開足上好美育課。嚴格落實學(xué)校美育課程開設剛性要求。義務(wù)教育階段學(xué)校藝術課程課時總量不低于該階段總課時的9%,鼓勵有(yǒu)條件的學(xué)校按總課時的11%開設藝術課程;初中(zhōng)階段藝術課程課時不低于義務(wù)教育階段藝術課程課時總量的20%。普通高中(zhōng)在開設音樂、美術課程基礎上,保證藝術科(kē)目必修課程達到6個學(xué)分(fēn)。中(zhōng)等職業學(xué)校将藝術課程納入學(xué)生必修的公(gōng)共基礎課程,包括基礎模塊36學(xué)時和拓展模塊36學(xué)時。高等教育階段要面向全體(tǐ)學(xué)生開設公(gōng)共藝術課程,将公(gōng)共藝術課程與藝術實踐納入學(xué)校人才培養方案,實行學(xué)分(fēn)制管理(lǐ),學(xué)生修滿公(gōng)共藝術課程學(xué)分(fēn)方能(néng)畢業。鼓勵高校開展學(xué)生跨校選修公(gōng)共藝術理(lǐ)論工(gōng)作(zuò),實行學(xué)分(fēn)互認。鼓勵高校和科(kē)研院所将美學(xué)、藝術學(xué)課程納入研究生教育公(gōng)共課程體(tǐ)系。

(七)提高美育教學(xué)質(zhì)量。逐步完善“藝術基礎知識基本技(jì )能(néng)+藝術審美體(tǐ)驗+藝術專項特長(cháng)”的教學(xué)模式,加強課堂教學(xué)質(zhì)量管理(lǐ),注重差異化、個性化教學(xué),探索走班制、專項化等特色教學(xué)模式。全面推進中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生藝術素質(zhì)測評,促進學(xué)生掌握必要基礎知識和基本技(jì )能(néng)。強化藝術審美體(tǐ)驗,幫助學(xué)生提升文(wén)化理(lǐ)解、審美感知、藝術表現、創意實踐等核心素養,形成藝術專項特長(cháng)。建好教育大數據平台,開發推廣美育課程優質(zhì)數字教育資源。建立學(xué)校美育教學(xué)質(zhì)量管理(lǐ)辦(bàn)法,注重教學(xué)工(gōng)作(zuò)診斷與改進,加強學(xué)校教研工(gōng)作(zuò)。

(八)加強地方教材體(tǐ)系建設。義務(wù)教育階段和高中(zhōng)階段要按照國(guó)家規定選用(yòng)藝術課程教材。鼓勵各地學(xué)校深度挖掘美育課程資源,開發具(jù)有(yǒu)地域特色、民(mín)族特色的地方和校本課程教學(xué)資源,凸顯中(zhōng)華美育精(jīng)神,彰顯四川藝術文(wén)化特色,充分(fēn)體(tǐ)現思想性、民(mín)族性、創新(xīn)性、實踐性。高校要落實美育教材建設主體(tǐ)責任,做好教材研究、編寫、使用(yòng)等工(gōng)作(zuò),探索形成以美學(xué)和藝術史論類、藝術鑒賞類、藝術實踐類為(wèi)主體(tǐ)的高校公(gōng)共藝術課程教材體(tǐ)系。注重将非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)内容融入學(xué)校美育工(gōng)作(zuò),構建非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)課程體(tǐ)系和教材體(tǐ)系。

(九)豐富藝術實踐活動。建立面向人人的常态化藝術展演機制,原則上每3年分(fēn)别舉辦(bàn)1次省級大學(xué)生和中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生綜合性藝術展演,鼓勵有(yǒu)條件的市(州)、縣(市、區(qū))每年開展中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生藝術專項展示。建立校級經常性、多(duō)樣性、特色性展演機制,條件允許的情況下,學(xué)校每年至少開展1次藝術節或展演展示活動,保證每個學(xué)生能(néng)夠至少參與1項藝術活動。鼓勵鄉村學(xué)校開展具(jù)有(yǒu)地方特色的藝術實踐活動。加強學(xué)校藝術社團、藝術興趣小(xiǎo)組建設,定期開展合唱、合奏、集體(tǐ)舞、課本劇等活動。推廣運用(yòng)藝術實踐工(gōng)作(zuò)坊經驗,建好校内藝術實踐基地。建設國(guó)家級、省級示範性大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校學(xué)生藝術團,遴選優秀學(xué)生藝術團參與國(guó)家、省級重大演出活動,提升高校藝術團發展水平和非藝術專業學(xué)生的參與度。

(十)建設四川美育品牌。推動學(xué)校美育“一校一品”“一校多(duō)品”特色發展,加強藝術類特色學(xué)校建設,評選一批四川美育品牌學(xué)校、課程、教材、名(míng)師。持續開展高雅藝術進校園、中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)川劇傳習普及展演等活動,大力推動戲劇(戲曲)進校園。支持學(xué)校建設特色主題美術館、博物(wù)館、藝術實踐工(gōng)作(zuò)坊、高水平樂團等。定期開展音樂、美術教育專業師生基本功展示、中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校藝術教師優質(zhì)課評比等活動。

(十一)推動藝術學(xué)科(kē)内涵發展。專業藝術教育堅持以一流為(wèi)目标,優化學(xué)科(kē)專業布局,加強優秀師資引育,構建多(duō)元化、特色化、高水平的四川特色藝術學(xué)科(kē)專業體(tǐ)系。支持高校争創國(guó)家級、省級一流藝術類專業點和一流課程,創新(xīn)人才培養機制,提高藝術人才培養能(néng)力。加強非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)相關學(xué)科(kē)和專業建設,支持有(yǒu)條件的高校增設藝術碩士點和博士點,建設一批高水平藝術學(xué)科(kē)創新(xīn)團隊和平台。藝術師範教育以培養高素質(zhì)、專業化、創新(xīn)型教師隊伍為(wèi)根本,堅定辦(bàn)學(xué)方向、堅守師範特質(zhì)、堅持服務(wù)需求、強化實踐環節,鼓勵藝術教師互聘和雙向交流。整合美學(xué)、藝術學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科(kē)資源,加強美育基礎理(lǐ)論建設,建設美育高端智庫。成立全省高校和中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)美育教學(xué)指導委員會,培育一批學(xué)校美育優秀教學(xué)成果和名(míng)師工(gōng)作(zuò)室。

(十二)改善學(xué)校美育基礎設施條件。各地要落實國(guó)家學(xué)校美育工(gōng)作(zuò)基本标準,把美育設施建設納入義務(wù)教育優質(zhì)均衡發展規劃,建好滿足課堂教學(xué)、實踐活動需求的專用(yòng)教室、器材設施、展演場所、藝術工(gōng)作(zuò)坊及美術場館等。小(xiǎo)規模學(xué)校以保基本、兜底線(xiàn)為(wèi)原則,配備必要的功能(néng)教室和設施設備。鼓勵有(yǒu)條件的地區(qū)建設一批中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校美育場館,與周邊學(xué)校和社區(qū)共用(yòng)共享。加強高校美育場館建設,鼓勵有(yǒu)條件的高校與地方共建共享劇院、音樂廳、美術館、書法館、博物(wù)館等藝術場館。配好美育教學(xué)所需器材設備,建立日常維護機制,提高使用(yòng)效率。

(十三)加強美育教師隊伍建設。各地要加大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)美育教師隊伍補充力度,未配齊的地區(qū)應每年劃出一定比例用(yòng)于招聘美育教師,重點補充民(mín)族地區(qū)、農村學(xué)校美育教師,提高專職美育教師配備比例。有(yǒu)條件的地區(qū)可(kě)通過購(gòu)買服務(wù)方式,與相關專業機構等社會力量合作(zuò),向中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)提供美育教育教學(xué)服務(wù),緩解美育師資不足問題。加強美育教研員配備,各縣(市、區(qū))至少配備1名(míng)美育專職教研員,探索兼職教研員聘任途徑。鼓勵優秀文(wén)藝工(gōng)作(zuò)者等到學(xué)校兼任美育教師,支持非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)代表性傳承人參與學(xué)校授課和教學(xué)科(kē)研。加強美育教師隊伍培訓,全面提升美育教師隊伍思想政治素質(zhì)、教學(xué)素質(zhì)、育人能(néng)力和職業道德(dé)水平。

(十四)統籌整合社會資源。城市和社區(qū)建設規劃要統籌學(xué)生藝術實踐需要,新(xīn)建文(wén)化藝術項目優先建在學(xué)校或其周邊。充分(fēn)挖掘學(xué)校藝術場館的社會服務(wù)功能(néng),鼓勵有(yǒu)條件的學(xué)校将藝術場館向社會有(yǒu)序開放。鼓勵學(xué)校與社會公(gōng)共文(wén)化藝術場館、文(wén)藝院團合作(zuò)開設美育課程,鼓勵高校在藝術展演展示、人才培養等方面為(wèi)中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)提供指導支持,鼓勵優秀文(wén)藝工(gōng)作(zuò)者到學(xué)校建立藝術工(gōng)作(zuò)室、傳統文(wén)化傳承人參與文(wén)藝支教志(zhì)願服務(wù)項目。整合校内、校外資源開展美育實踐活動,作(zuò)為(wèi)解決中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)課後“三點半”問題的有(yǒu)效途徑和中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生課後服務(wù)工(gōng)作(zuò)的重要載體(tǐ)。加強校外藝術教育培訓管理(lǐ),規範面向中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生的藝術競賽、藝術考級等活動。鼓勵家長(cháng)利用(yòng)假期帶領學(xué)生參加藝術實踐活動。

(十五)建立美育基礎薄弱學(xué)校幫扶機制。統籌鄉鎮中(zhōng)心學(xué)校和小(xiǎo)規模學(xué)校美育課程設置、教學(xué)安(ān)排、教研活動和教師管理(lǐ),采取同步課堂、共享優質(zhì)在線(xiàn)資源等方式,補齊師資和資源短闆。通過鄉村教師公(gōng)費定向培養項目,培養能(néng)夠承擔美育教學(xué)的全科(kē)教師。開展對鄉村學(xué)校各學(xué)科(kē)在職教師的美育培訓,培養能(néng)夠承擔美育教學(xué)與活動指導的兼職美育教師。建立校際教師共享和城鄉學(xué)校“手拉手”幫扶機制。推動實施高校藝術教育專業大學(xué)生支教行動,支持高校開展美育浸潤行動計劃,支持社會力量開展美育公(gōng)益項目。

(十六)推進美育評價改革。完善學(xué)校美育評價體(tǐ)系,把中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生學(xué)習音樂、美術、書法等藝術類課程以及參與學(xué)校組織的藝術實踐活動情況納入學(xué)業要求,将藝術類科(kē)目納入初、高中(zhōng)學(xué)業水平考試範圍。全面實施中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生藝術素質(zhì)測評,将測評結果納入初、高中(zhōng)學(xué)生綜合素質(zhì)評價。推進藝術類科(kē)目中(zhōng)考改革,從2022年秋季入學(xué)的初中(zhōng)一年級新(xīn)生開始,各市(州)全面将藝術類科(kē)目納入中(zhōng)考并作(zuò)為(wèi)高中(zhōng)階段學(xué)校考試招生錄取計分(fēn)科(kē)目,考試内容依據國(guó)家頒布的課程标準确定,成績主要由藝術素質(zhì)測評和技(jì )能(néng)測試成績組成。有(yǒu)序實施藝術教育質(zhì)量監測評價,抽取樣本縣定期開展監測,不斷提高評價工(gōng)作(zuò)的科(kē)學(xué)性、針對性、實效性。鼓勵各地委托第三方專業機構開展藝術教育質(zhì)量評價工(gōng)作(zuò)。

(十七)改革美育教師崗位評價。把師德(dé)師風作(zuò)為(wèi)評價美育教師的第一标準,将教學(xué)質(zhì)量作(zuò)為(wèi)評價的重要依據,完善美育教師績效工(gōng)資和考核評價機制。把中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生藝術素質(zhì)測評結果和展演展示成績作(zuò)為(wèi)美育教師評價考核重要依據,在績效工(gōng)資内部分(fēn)配時給予傾斜。科(kē)學(xué)認定美育教師工(gōng)作(zuò)量,美育教師承擔學(xué)校安(ān)排的藝術社團指導、課外活動、課後服務(wù)和走教支教任務(wù)計入工(gōng)作(zuò)量。完善美育教師職稱評聘标準,确保美育教師在職務(wù)職稱晉升、教學(xué)科(kē)研成果評定等方面,與其他(tā)學(xué)科(kē)教師享受同等待遇。在教學(xué)成果獎等評選表彰中(zhōng),保證美育教師占有(yǒu)一定比例。

(十八)強化教育督導評價。把學(xué)校美育政策措施落實情況、學(xué)生藝術素質(zhì)監測情況和支持學(xué)校開展美育工(gōng)作(zuò)情況等納入教育督導評估範圍。将藝術教育質(zhì)量監測納入全省義務(wù)教育質(zhì)量監測總體(tǐ)規劃,建立監測體(tǐ)系,公(gōng)布監測結果,監測結果作(zuò)為(wèi)義務(wù)教育優質(zhì)均衡發展督導評估的重要參考。把美育工(gōng)作(zuò)及其效果評價納入高校本科(kē)教育教學(xué)工(gōng)作(zuò)評估方案,納入高職院校人才培養工(gōng)作(zuò)評估指标體(tǐ)系、省級一流學(xué)科(kē)建設成效評價和省屬高校績效考核評價體(tǐ)系。對政策落實不到位、學(xué)生藝術素質(zhì)測評合格率持續下降的政府、教育行政部門和學(xué)校負責人,依規依法予以問責。

三、保障措施

(十九)加強組織領導。各級黨委、政府要把學(xué)校美育工(gōng)作(zuò)納入重要議事日程,加強對本地學(xué)校美育改革發展的總體(tǐ)謀劃,黨政主要負責同志(zhì)要重視、關心學(xué)校美育工(gōng)作(zuò)。各地要建立加強學(xué)校美育工(gōng)作(zuò)部門聯席會議制度,健全統籌協調機制,研究推動本地學(xué)校美育改革發展的具(jù)體(tǐ)措施,結合實際制定實施學(xué)校美育教師配備和場地器材建設三年行動計劃(2022—2024年),紮實推進各項工(gōng)作(zuò)。加強教育培訓,把學(xué)校美育工(gōng)作(zuò)納入有(yǒu)關領導幹部培訓計劃。

(二十)保障經費投入。各級政府要加大對學(xué)校美育工(gōng)作(zuò)的政策支持力度,調整優化教育支出結構,完善投入機制;統籌安(ān)排财政轉移支付資金和本級财力支持學(xué)校美育工(gōng)作(zuò)。鼓勵和引導社會資金支持學(xué)校美育發展,吸引社會捐贈,多(duō)渠道增加投入,形成多(duō)元化支持學(xué)校美育發展的長(cháng)效機制。

(二十一)營造良好氛圍。加大對學(xué)校美育工(gōng)作(zuò)的宣傳力度,宣傳正确的美育理(lǐ)念。充分(fēn)發揮家庭和社會在審美教育中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng),引導學(xué)生發現美、欣賞美、創造美。定期舉辦(bàn)學(xué)校美育教育教學(xué)成果展示活動,擴大覆蓋面和影響力,營造全社會共同促進學(xué)校美育發展的良好社會氛圍。

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