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(1996年5月15日第八屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2022年4月20日第十三屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 職業教育體(tǐ)系
第三章 職業教育的實施
第四章 職業學(xué)校和職業培訓機構
第五章 職業教育的教師與受教育者
第六章 職業教育的保障
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了推動職業教育高質(zhì)量發展,提高勞動者素質(zhì)和技(jì )術技(jì )能(néng)水平,促進就業創業,建設教育強國(guó)、人力資源強國(guó)和技(jì )能(néng)型社會,推進社會主義現代化建設,根據憲法,制定本法。
第二條 本法所稱職業教育,是指為(wèi)了培養高素質(zhì)技(jì )術技(jì )能(néng)人才,使受教育者具(jù)備從事某種職業或者實現職業發展所需要的職業道德(dé)、科(kē)學(xué)文(wén)化與專業知識、技(jì )術技(jì )能(néng)等職業綜合素質(zhì)和行動能(néng)力而實施的教育,包括職業學(xué)校教育和職業培訓。
機關、事業單位對其工(gōng)作(zuò)人員實施的專門培訓由法律、行政法規另行規定。
第三條 職業教育是與普通教育具(jù)有(yǒu)同等重要地位的教育類型,是國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系和人力資源開發的重要組成部分(fēn),是培養多(duō)樣化人才、傳承技(jì )術技(jì )能(néng)、促進就業創業的重要途徑。
國(guó)家大力發展職業教育,推進職業教育改革,提高職業教育質(zhì)量,增強職業教育适應性,建立健全适應社會主義市場經濟和社會發展需要、符合技(jì )術技(jì )能(néng)人才成長(cháng)規律的職業教育制度體(tǐ)系,為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家提供有(yǒu)力人才和技(jì )能(néng)支撐。
第四條 職業教育必須堅持中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨的領導,堅持社會主義辦(bàn)學(xué)方向,貫徹國(guó)家的教育方針,堅持立德(dé)樹人、德(dé)技(jì )并修,堅持産(chǎn)教融合、校企合作(zuò),堅持面向市場、促進就業,堅持面向實踐、強化能(néng)力,堅持面向人人、因材施教。
實施職業教育應當弘揚社會主義核心價值觀,對受教育者進行思想政治教育和職業道德(dé)教育,培育勞模精(jīng)神、勞動精(jīng)神、工(gōng)匠精(jīng)神,傳授科(kē)學(xué)文(wén)化與專業知識,培養技(jì )術技(jì )能(néng),進行職業指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。
第五條 公(gōng)民(mín)有(yǒu)依法接受職業教育的權利。
第六條 職業教育實行政府統籌、分(fēn)級管理(lǐ)、地方為(wèi)主、行業指導、校企合作(zuò)、社會參與。
第七條 各級人民(mín)政府應當将發展職業教育納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃,與促進就業創業和推動發展方式轉變、産(chǎn)業結構調整、技(jì )術優化升級等整體(tǐ)部署、統籌實施。
第八條 國(guó)務(wù)院建立職業教育工(gōng)作(zuò)協調機制,統籌協調全國(guó)職業教育工(gōng)作(zuò)。
國(guó)務(wù)院教育行政部門負責職業教育工(gōng)作(zuò)的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理(lǐ)。國(guó)務(wù)院教育行政部門、人力資源社會保障行政部門和其他(tā)有(yǒu)關部門在國(guó)務(wù)院規定的職責範圍内,分(fēn)别負責有(yǒu)關的職業教育工(gōng)作(zuò)。
省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府應當加強對本行政區(qū)域内職業教育工(gōng)作(zuò)的領導,明确設區(qū)的市、縣級人民(mín)政府職業教育具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)職責,統籌協調職業教育發展,組織開展督導評估。
縣級以上地方人民(mín)政府有(yǒu)關部門應當加強溝通配合,共同推進職業教育工(gōng)作(zuò)。
第九條 國(guó)家鼓勵發展多(duō)種層次和形式的職業教育,推進多(duō)元辦(bàn)學(xué),支持社會力量廣泛、平等參與職業教育。
國(guó)家發揮企業的重要辦(bàn)學(xué)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng),推動企業深度參與職業教育,鼓勵企業舉辦(bàn)高質(zhì)量職業教育。
有(yǒu)關行業主管部門、工(gōng)會和中(zhōng)華職業教育社等群團組織、行業組織、企業、事業單位等應當依法履行實施職業教育的義務(wù),參與、支持或者開展職業教育。
第十條 國(guó)家采取措施,大力發展技(jì )工(gōng)教育,全面提高産(chǎn)業工(gōng)人素質(zhì)。
國(guó)家采取措施,支持舉辦(bàn)面向農村的職業教育,組織開展農業技(jì )能(néng)培訓、返鄉創業就業培訓和職業技(jì )能(néng)培訓,培養高素質(zhì)鄉村振興人才。
國(guó)家采取措施,扶持革命老區(qū)、民(mín)族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發達地區(qū)職業教育的發展。
國(guó)家采取措施,組織各類轉崗、再就業、失業人員以及特殊人群等接受各種形式的職業教育,扶持殘疾人職業教育的發展。
國(guó)家保障婦女平等接受職業教育的權利。
第十一條 實施職業教育應當根據經濟社會發展需要,結合職業分(fēn)類、職業标準、職業發展需求,制定教育标準或者培訓方案,實行學(xué)曆證書及其他(tā)學(xué)業證書、培訓證書、職業資格證書和職業技(jì )能(néng)等級證書制度。
國(guó)家實行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度。
第十二條 國(guó)家采取措施,提高技(jì )術技(jì )能(néng)人才的社會地位和待遇,弘揚勞動光榮、技(jì )能(néng)寶貴、創造偉大的時代風尚。
國(guó)家對在職業教育工(gōng)作(zuò)中(zhōng)做出顯著成績的單位和個人按照有(yǒu)關規定給予表彰、獎勵。
每年5月的第二周為(wèi)職業教育活動周。
第十三條 國(guó)家鼓勵職業教育領域的對外交流與合作(zuò),支持引進境外優質(zhì)資源發展職業教育,鼓勵有(yǒu)條件的職業教育機構赴境外辦(bàn)學(xué),支持開展多(duō)種形式的職業教育學(xué)習成果互認。
第二章 職業教育體(tǐ)系
第十四條 國(guó)家建立健全适應經濟社會發展需要,産(chǎn)教深度融合,職業學(xué)校教育和職業培訓并重,職業教育與普通教育相互融通,不同層次職業教育有(yǒu)效貫通,服務(wù)全民(mín)終身學(xué)習的現代職業教育體(tǐ)系。
國(guó)家優化教育結構,科(kē)學(xué)配置教育資源,在義務(wù)教育後的不同階段因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展。
第十五條 職業學(xué)校教育分(fēn)為(wèi)中(zhōng)等職業學(xué)校教育、高等職業學(xué)校教育。
中(zhōng)等職業學(xué)校教育由高級中(zhōng)等教育層次的中(zhōng)等職業學(xué)校(含技(jì )工(gōng)學(xué)校)實施。
高等職業學(xué)校教育由專科(kē)、本科(kē)及以上教育層次的高等職業學(xué)校和普通高等學(xué)校實施。根據高等職業學(xué)校設置制度規定,将符合條件的技(jì )師學(xué)院納入高等職業學(xué)校序列。
其他(tā)學(xué)校、教育機構或者符合條件的企業、行業組織按照教育行政部門的統籌規劃,可(kě)以實施相應層次的職業學(xué)校教育或者提供納入人才培養方案的學(xué)分(fēn)課程。
第十六條 職業培訓包括就業前培訓、在職培訓、再就業培訓及其他(tā)職業性培訓,可(kě)以根據實際情況分(fēn)級分(fēn)類實施。
職業培訓可(kě)以由相應的職業培訓機構、職業學(xué)校實施。
其他(tā)學(xué)校或者教育機構以及企業、社會組織可(kě)以根據辦(bàn)學(xué)能(néng)力、社會需求,依法開展面向社會的、多(duō)種形式的職業培訓。
第十七條 國(guó)家建立健全各級各類學(xué)校教育與職業培訓學(xué)分(fēn)、資曆以及其他(tā)學(xué)習成果的認證、積累和轉換機制,推進職業教育國(guó)家學(xué)分(fēn)銀行建設,促進職業教育與普通教育的學(xué)習成果融通、互認。
軍隊職業技(jì )能(néng)等級納入國(guó)家職業資格認證和職業技(jì )能(néng)等級評價體(tǐ)系。
第十八條 殘疾人職業教育除由殘疾人教育機構實施外,各級各類職業學(xué)校和職業培訓機構及其他(tā)教育機構應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定接納殘疾學(xué)生,并加強無障礙環境建設,為(wèi)殘疾學(xué)生學(xué)習、生活提供必要的幫助和便利。
國(guó)家采取措施,支持殘疾人教育機構、職業學(xué)校、職業培訓機構及其他(tā)教育機構開展或者聯合開展殘疾人職業教育。
從事殘疾人職業教育的特殊教育教師按照規定享受特殊教育津貼。
第十九條 縣級以上人民(mín)政府教育行政部門應當鼓勵和支持普通中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)、普通高等學(xué)校,根據實際需要增加職業教育相關教學(xué)内容,進行職業啓蒙、職業認知、職業體(tǐ)驗,開展職業規劃指導、勞動教育,并組織、引導職業學(xué)校、職業培訓機構、企業和行業組織等提供條件和支持。
第三章 職業教育的實施
第二十條 國(guó)務(wù)院教育行政部門會同有(yǒu)關部門根據經濟社會發展需要和職業教育特點,組織制定、修訂職業教育專業目錄,完善職業教育教學(xué)等标準,宏觀管理(lǐ)指導職業學(xué)校教材建設。
第二十一條 縣級以上地方人民(mín)政府應當舉辦(bàn)或者參與舉辦(bàn)發揮骨幹和示範作(zuò)用(yòng)的職業學(xué)校、職業培訓機構,對社會力量依法舉辦(bàn)的職業學(xué)校和職業培訓機構給予指導和扶持。
國(guó)家根據産(chǎn)業布局和行業發展需要,采取措施,大力發展先進制造等産(chǎn)業需要的新(xīn)興專業,支持高水平職業學(xué)校、專業建設。
國(guó)家采取措施,加快培養托育、護理(lǐ)、康養、家政等方面技(jì )術技(jì )能(néng)人才。
第二十二條 縣級人民(mín)政府可(kě)以根據縣域經濟社會發展的需要,設立職業教育中(zhōng)心學(xué)校,開展多(duō)種形式的職業教育,實施實用(yòng)技(jì )術培訓。
教育行政部門可(kě)以委托職業教育中(zhōng)心學(xué)校承擔教育教學(xué)指導、教育質(zhì)量評價、教師培訓等職業教育公(gōng)共管理(lǐ)和服務(wù)工(gōng)作(zuò)。
第二十三條 行業主管部門按照行業、産(chǎn)業人才需求加強對職業教育的指導,定期發布人才需求信息。
行業主管部門、工(gōng)會和中(zhōng)華職業教育社等群團組織、行業組織可(kě)以根據需要,參與制定職業教育專業目錄和相關職業教育标準,開展人才需求預測、職業生涯發展研究及信息咨詢,培育供需匹配的産(chǎn)教融合服務(wù)組織,舉辦(bàn)或者聯合舉辦(bàn)職業學(xué)校、職業培訓機構,組織、協調、指導相關企業、事業單位、社會組織舉辦(bàn)職業學(xué)校、職業培訓機構。
第二十四條 企業應當根據本單位實際,有(yǒu)計劃地對本單位的職工(gōng)和準備招用(yòng)的人員實施職業教育,并可(kě)以設置專職或者兼職實施職業教育的崗位。
企業應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定實行培訓上崗制度。企業招用(yòng)的從事技(jì )術工(gōng)種的勞動者,上崗前必須進行安(ān)全生産(chǎn)教育和技(jì )術培訓;招用(yòng)的從事涉及公(gōng)共安(ān)全、人身健康、生命财産(chǎn)安(ān)全等特定職業(工(gōng)種)的勞動者,必須經過培訓并依法取得職業資格或者特種作(zuò)業資格。
企業開展職業教育的情況應當納入企業社會責任報告。
第二十五條 企業可(kě)以利用(yòng)資本、技(jì )術、知識、設施、設備、場地和管理(lǐ)等要素,舉辦(bàn)或者聯合舉辦(bàn)職業學(xué)校、職業培訓機構。
第二十六條 國(guó)家鼓勵、指導、支持企業和其他(tā)社會力量依法舉辦(bàn)職業學(xué)校、職業培訓機構。
地方各級人民(mín)政府采取購(gòu)買服務(wù),向學(xué)生提供助學(xué)貸款、獎助學(xué)金等措施,對企業和其他(tā)社會力量依法舉辦(bàn)的職業學(xué)校和職業培訓機構予以扶持;對其中(zhōng)的非營利性職業學(xué)校和職業培訓機構還可(kě)以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施,參照同級同類公(gōng)辦(bàn)學(xué)校生均經費等相關經費标準和支持政策給予适當補助。
第二十七條 對深度參與産(chǎn)教融合、校企合作(zuò),在提升技(jì )術技(jì )能(néng)人才培養質(zhì)量、促進就業中(zhōng)發揮重要主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)的企業,按照規定給予獎勵;對符合條件認定為(wèi)産(chǎn)教融合型企業的,按照規定給予金融、财政、土地等支持,落實教育費附加、地方教育附加減免及其他(tā)稅費優惠。
第二十八條 聯合舉辦(bàn)職業學(xué)校、職業培訓機構的,舉辦(bàn)者應當簽訂聯合辦(bàn)學(xué)協議,約定各方權利義務(wù)。
地方各級人民(mín)政府及行業主管部門支持社會力量依法參與聯合辦(bàn)學(xué),舉辦(bàn)多(duō)種形式的職業學(xué)校、職業培訓機構。
行業主管部門、工(gōng)會等群團組織、行業組織、企業、事業單位等委托學(xué)校、職業培訓機構實施職業教育的,應當簽訂委托合同。
第二十九條 縣級以上人民(mín)政府應當加強職業教育實習實訓基地建設,組織行業主管部門、工(gōng)會等群團組織、行業組織、企業等根據區(qū)域或者行業職業教育的需要建設高水平、專業化、開放共享的産(chǎn)教融合實習實訓基地,為(wèi)職業學(xué)校、職業培訓機構開展實習實訓和企業開展培訓提供條件和支持。
第三十條 國(guó)家推行中(zhōng)國(guó)特色學(xué)徒制,引導企業按照崗位總量的一定比例設立學(xué)徒崗位,鼓勵和支持有(yǒu)技(jì )術技(jì )能(néng)人才培養能(néng)力的企業特别是産(chǎn)教融合型企業與職業學(xué)校、職業培訓機構開展合作(zuò),對新(xīn)招用(yòng)職工(gōng)、在崗職工(gōng)和轉崗職工(gōng)進行學(xué)徒培訓,或者與職業學(xué)校聯合招收學(xué)生,以工(gōng)學(xué)結合的方式進行學(xué)徒培養。有(yǒu)關企業可(kě)以按照規定享受補貼。
企業與職業學(xué)校聯合招收學(xué)生,以工(gōng)學(xué)結合的方式進行學(xué)徒培養的,應當簽訂學(xué)徒培養協議。
第三十一條 國(guó)家鼓勵行業組織、企業等參與職業教育專業教材開發,将新(xīn)技(jì )術、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)理(lǐ)念納入職業學(xué)校教材,并可(kě)以通過活頁(yè)式教材等多(duō)種方式進行動态更新(xīn);支持運用(yòng)信息技(jì )術和其他(tā)現代化教學(xué)方式,開發職業教育網絡課程等學(xué)習資源,創新(xīn)教學(xué)方式和學(xué)校管理(lǐ)方式,推動職業教育信息化建設與融合應用(yòng)。
第三十二條 國(guó)家通過組織開展職業技(jì )能(néng)競賽等活動,為(wèi)技(jì )術技(jì )能(néng)人才提供展示技(jì )能(néng)、切磋技(jì )藝的平台,持續培養更多(duō)高素質(zhì)技(jì )術技(jì )能(néng)人才、能(néng)工(gōng)巧匠和大國(guó)工(gōng)匠。
第四章 職業學(xué)校和職業培訓機構
第三十三條 職業學(xué)校的設立,應當符合下列基本條件:
(一)有(yǒu)組織機構和章程;
(二)有(yǒu)合格的教師和管理(lǐ)人員;
(三)有(yǒu)與所實施職業教育相适應、符合規定标準和安(ān)全要求的教學(xué)及實習實訓場所、設施、設備以及課程體(tǐ)系、教育教學(xué)資源等;
(四)有(yǒu)必備的辦(bàn)學(xué)資金和與辦(bàn)學(xué)規模相适應的穩定經費來源。
設立中(zhōng)等職業學(xué)校,由縣級以上地方人民(mín)政府或者有(yǒu)關部門按照規定的權限審批;設立實施專科(kē)層次教育的高等職業學(xué)校,由省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府審批,報國(guó)務(wù)院教育行政部門備案;設立實施本科(kē)及以上層次教育的高等職業學(xué)校,由國(guó)務(wù)院教育行政部門審批。
專科(kē)層次高等職業學(xué)校設置的培養高端技(jì )術技(jì )能(néng)人才的部分(fēn)專業,符合産(chǎn)教深度融合、辦(bàn)學(xué)特色鮮明、培養質(zhì)量較高等條件的,經國(guó)務(wù)院教育行政部門審批,可(kě)以實施本科(kē)層次的職業教育。
第三十四條 職業培訓機構的設立,應當符合下列基本條件:
(一)有(yǒu)組織機構和管理(lǐ)制度;
(二)有(yǒu)與培訓任務(wù)相适應的課程體(tǐ)系、教師或者其他(tā)授課人員、管理(lǐ)人員;
(三)有(yǒu)與培訓任務(wù)相适應、符合安(ān)全要求的場所、設施、設備;
(四)有(yǒu)相應的經費。
職業培訓機構的設立、變更和終止,按照國(guó)家有(yǒu)關規定執行。
第三十五條 公(gōng)辦(bàn)職業學(xué)校實行中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨職業學(xué)校基層組織領導的校長(cháng)負責制,中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨職業學(xué)校基層組織按照中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程和有(yǒu)關規定,全面領導學(xué)校工(gōng)作(zuò),支持校長(cháng)獨立負責地行使職權。民(mín)辦(bàn)職業學(xué)校依法健全決策機制,強化學(xué)校的中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨基層組織政治功能(néng),保證其在學(xué)校重大事項決策、監督、執行各環節有(yǒu)效發揮作(zuò)用(yòng)。
校長(cháng)全面負責本學(xué)校教學(xué)、科(kē)學(xué)研究和其他(tā)行政管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。校長(cháng)通過校長(cháng)辦(bàn)公(gōng)會或者校務(wù)會議行使職權,依法接受監督。
職業學(xué)校可(kě)以通過咨詢、協商(shāng)等多(duō)種形式,聽取行業組織、企業、學(xué)校畢業生等方面代表的意見,發揮其參與學(xué)校建設、支持學(xué)校發展的作(zuò)用(yòng)。
第三十六條 職業學(xué)校應當依法辦(bàn)學(xué),依據章程自主管理(lǐ)。
職業學(xué)校在辦(bàn)學(xué)中(zhōng)可(kě)以開展下列活動:
(一)根據産(chǎn)業需求,依法自主設置專業;
(二)基于職業教育标準制定人才培養方案,依法自主選用(yòng)或者編寫專業課程教材;
(三)根據培養技(jì )術技(jì )能(néng)人才的需要,自主設置學(xué)習制度,安(ān)排教學(xué)過程;
(四)在基本學(xué)制基礎上,适當調整修業年限,實行彈性學(xué)習制度;
(五)依法自主選聘專業課教師。
第三十七條 國(guó)家建立符合職業教育特點的考試招生制度。
中(zhōng)等職業學(xué)校可(kě)以按照國(guó)家有(yǒu)關規定,在有(yǒu)關專業實行與高等職業學(xué)校教育的貫通招生和培養。
高等職業學(xué)校可(kě)以按照國(guó)家有(yǒu)關規定,采取文(wén)化素質(zhì)與職業技(jì )能(néng)相結合的考核方式招收學(xué)生;對有(yǒu)突出貢獻的技(jì )術技(jì )能(néng)人才,經考核合格,可(kě)以破格錄取。
省級以上人民(mín)政府教育行政部門會同同級人民(mín)政府有(yǒu)關部門建立職業教育統一招生平台,彙總發布實施職業教育的學(xué)校及其專業設置、招生情況等信息,提供查詢、報考等服務(wù)。
第三十八條 職業學(xué)校應當加強校風學(xué)風、師德(dé)師風建設,營造良好學(xué)習環境,保證教育教學(xué)質(zhì)量。
第三十九條 職業學(xué)校應當建立健全就業創業促進機制,采取多(duō)種形式為(wèi)學(xué)生提供職業規劃、職業體(tǐ)驗、求職指導等就業創業服務(wù),增強學(xué)生就業創業能(néng)力。
第四十條 職業學(xué)校、職業培訓機構實施職業教育應當注重産(chǎn)教融合,實行校企合作(zuò)。
職業學(xué)校、職業培訓機構可(kě)以通過與行業組織、企業、事業單位等共同舉辦(bàn)職業教育機構、組建職業教育集團、開展訂單培養等多(duō)種形式進行合作(zuò)。
國(guó)家鼓勵職業學(xué)校在招生就業、人才培養方案制定、師資隊伍建設、專業規劃、課程設置、教材開發、教學(xué)設計、教學(xué)實施、質(zhì)量評價、科(kē)學(xué)研究、技(jì )術服務(wù)、科(kē)技(jì )成果轉化以及技(jì )術技(jì )能(néng)創新(xīn)平台、專業化技(jì )術轉移機構、實習實訓基地建設等方面,與相關行業組織、企業、事業單位等建立合作(zuò)機制。開展合作(zuò)的,應當簽訂協議,明确雙方權利義務(wù)。
第四十一條 職業學(xué)校、職業培訓機構開展校企合作(zuò)、提供社會服務(wù)或者以實習實訓為(wèi)目的舉辦(bàn)企業、開展經營活動取得的收入用(yòng)于改善辦(bàn)學(xué)條件;收入的一定比例可(kě)以用(yòng)于支付教師、企業專家、外聘人員和受教育者的勞動報酬,也可(kě)以作(zuò)為(wèi)績效工(gōng)資來源,符合國(guó)家規定的可(kě)以不受績效工(gōng)資總量限制。
職業學(xué)校、職業培訓機構實施前款規定的活動,符合國(guó)家有(yǒu)關規定的,享受相關稅費優惠政策。
第四十二條 職業學(xué)校按照規定的收費标準和辦(bàn)法,收取學(xué)費和其他(tā)必要費用(yòng);符合國(guó)家規定條件的,應當予以減免;不得以介紹工(gōng)作(zuò)、安(ān)排實習實訓等名(míng)義違法收取費用(yòng)。
職業培訓機構、職業學(xué)校面向社會開展培訓的,按照國(guó)家有(yǒu)關規定收取費用(yòng)。
第四十三條 職業學(xué)校、職業培訓機構應當建立健全教育質(zhì)量評價制度,吸納行業組織、企業等參與評價,并及時公(gōng)開相關信息,接受教育督導和社會監督。
縣級以上人民(mín)政府教育行政部門應當會同有(yǒu)關部門、行業組織建立符合職業教育特點的質(zhì)量評價體(tǐ)系,組織或者委托行業組織、企業和第三方專業機構,對職業學(xué)校的辦(bàn)學(xué)質(zhì)量進行評估,并将評估結果及時公(gōng)開。
職業教育質(zhì)量評價應當突出就業導向,把受教育者的職業道德(dé)、技(jì )術技(jì )能(néng)水平、就業質(zhì)量作(zuò)為(wèi)重要指标,引導職業學(xué)校培養高素質(zhì)技(jì )術技(jì )能(néng)人才。
有(yǒu)關部門應當按照各自職責,加強對職業學(xué)校、職業培訓機構的監督管理(lǐ)。
第五章 職業教育的教師與受教育者
第四十四條 國(guó)家保障職業教育教師的權利,提高其專業素質(zhì)與社會地位。
縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當将職業教育教師的培養培訓工(gōng)作(zuò)納入教師隊伍建設規劃,保證職業教育教師隊伍适應職業教育發展的需要。
第四十五條 國(guó)家建立健全職業教育教師培養培訓體(tǐ)系。
各級人民(mín)政府應當采取措施,加強職業教育教師專業化培養培訓,鼓勵設立專門的職業教育師範院校,支持高等學(xué)校設立相關專業,培養職業教育教師;鼓勵行業組織、企業共同參與職業教育教師培養培訓。
産(chǎn)教融合型企業、規模以上企業應當安(ān)排一定比例的崗位,接納職業學(xué)校、職業培訓機構教師實踐。
第四十六條 國(guó)家建立健全符合職業教育特點和發展要求的職業學(xué)校教師崗位設置和職務(wù)(職稱)評聘制度。
職業學(xué)校的專業課教師(含實習指導教師)應當具(jù)有(yǒu)一定年限的相應工(gōng)作(zuò)經曆或者實踐經驗,達到相應的技(jì )術技(jì )能(néng)水平。
具(jù)備條件的企業、事業單位經營管理(lǐ)和專業技(jì )術人員,以及其他(tā)有(yǒu)專業知識或者特殊技(jì )能(néng)的人員,經教育教學(xué)能(néng)力培訓合格的,可(kě)以擔任職業學(xué)校的專職或者兼職專業課教師;取得教師資格的,可(kě)以根據其技(jì )術職稱聘任為(wèi)相應的教師職務(wù)。取得職業學(xué)校專業課教師資格可(kě)以視情況降低學(xué)曆要求。
第四十七條 國(guó)家鼓勵職業學(xué)校聘請技(jì )能(néng)大師、勞動模範、能(néng)工(gōng)巧匠、非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)代表性傳承人等高技(jì )能(néng)人才,通過擔任專職或者兼職專業課教師、設立工(gōng)作(zuò)室等方式,參與人才培養、技(jì )術開發、技(jì )能(néng)傳承等工(gōng)作(zuò)。
第四十八條 國(guó)家制定職業學(xué)校教職工(gōng)配備基本标準。省、自治區(qū)、直轄市應當根據基本标準,制定本地區(qū)職業學(xué)校教職工(gōng)配備标準。
縣級以上地方人民(mín)政府應當根據教職工(gōng)配備标準、辦(bàn)學(xué)規模等,确定公(gōng)辦(bàn)職業學(xué)校教職工(gōng)人員規模,其中(zhōng)一定比例可(kě)以用(yòng)于支持職業學(xué)校面向社會公(gōng)開招聘專業技(jì )術人員、技(jì )能(néng)人才擔任專職或者兼職教師。
第四十九條 職業學(xué)校學(xué)生應當遵守法律、法規和學(xué)生行為(wèi)規範,養成良好的職業道德(dé)、職業精(jīng)神和行為(wèi)習慣,努力學(xué)習,完成規定的學(xué)習任務(wù),按照要求參加實習實訓,掌握技(jì )術技(jì )能(néng)。
職業學(xué)校學(xué)生的合法權益,受法律保護。
第五十條 國(guó)家鼓勵企業、事業單位安(ān)排實習崗位,接納職業學(xué)校和職業培訓機構的學(xué)生實習。接納實習的單位應當保障學(xué)生在實習期間按照規定享受休息休假、獲得勞動安(ān)全衛生保護、參加相關保險、接受職業技(jì )能(néng)指導等權利;對上崗實習的,應當簽訂實習協議,給予适當的勞動報酬。
職業學(xué)校和職業培訓機構應當加強對實習實訓學(xué)生的指導,加強安(ān)全生産(chǎn)教育,協商(shāng)實習單位安(ān)排與學(xué)生所學(xué)專業相匹配的崗位,明确實習實訓内容和标準,不得安(ān)排學(xué)生從事與所學(xué)專業無關的實習實訓,不得違反相關規定通過人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)派遣單位,或者通過非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業務(wù)的單位或個人組織、安(ān)排、管理(lǐ)學(xué)生實習實訓。
第五十一條 接受職業學(xué)校教育,達到相應學(xué)業要求,經學(xué)校考核合格的,取得相應的學(xué)業證書;接受職業培訓,經職業培訓機構或者職業學(xué)校考核合格的,取得相應的培訓證書;經符合國(guó)家規定的專門機構考核合格的,取得相應的職業資格證書或者職業技(jì )能(néng)等級證書。
學(xué)業證書、培訓證書、職業資格證書和職業技(jì )能(néng)等級證書,按照國(guó)家有(yǒu)關規定,作(zuò)為(wèi)受教育者從業的憑證。
接受職業培訓取得的職業技(jì )能(néng)等級證書、培訓證書等學(xué)習成果,經職業學(xué)校認定,可(kě)以轉化為(wèi)相應的學(xué)曆教育學(xué)分(fēn);達到相應職業學(xué)校學(xué)業要求的,可(kě)以取得相應的學(xué)業證書。
接受高等職業學(xué)校教育,學(xué)業水平達到國(guó)家規定的學(xué)位标準的,可(kě)以依法申請相應學(xué)位。
第五十二條 國(guó)家建立對職業學(xué)校學(xué)生的獎勵和資助制度,對特别優秀的學(xué)生進行獎勵,對經濟困難的學(xué)生提供資助,并向艱苦、特殊行業等專業學(xué)生适當傾斜。國(guó)家根據經濟社會發展情況适時調整獎勵和資助标準。
國(guó)家支持企業、事業單位、社會組織及公(gōng)民(mín)個人按照國(guó)家有(yǒu)關規定設立職業教育獎學(xué)金、助學(xué)金,獎勵優秀學(xué)生,資助經濟困難的學(xué)生。
職業學(xué)校應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定從事業收入或者學(xué)費收入中(zhōng)提取一定比例資金,用(yòng)于獎勵和資助學(xué)生。
省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府有(yǒu)關部門應當完善職業學(xué)校資助資金管理(lǐ)制度,規範資助資金管理(lǐ)使用(yòng)。
第五十三條 職業學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業、職業發展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有(yǒu)平等機會。
高等職業學(xué)校和實施職業教育的普通高等學(xué)校應當在招生計劃中(zhōng)确定相應比例或者采取單獨考試辦(bàn)法,專門招收職業學(xué)校畢業生。
各級人民(mín)政府應當創造公(gōng)平就業環境。用(yòng)人單位不得設置妨礙職業學(xué)校畢業生平等就業、公(gōng)平競争的報考、錄用(yòng)、聘用(yòng)條件。機關、事業單位、國(guó)有(yǒu)企業在招錄、招聘技(jì )術技(jì )能(néng)崗位人員時,應當明确技(jì )術技(jì )能(néng)要求,将技(jì )術技(jì )能(néng)水平作(zuò)為(wèi)錄用(yòng)、聘用(yòng)的重要條件。事業單位公(gōng)開招聘中(zhōng)有(yǒu)職業技(jì )能(néng)等級要求的崗位,可(kě)以适當降低學(xué)曆要求。
第六章 職業教育的保障
第五十四條 國(guó)家優化教育經費支出結構,使職業教育經費投入與職業教育發展需求相适應,鼓勵通過多(duō)種渠道依法籌集發展職業教育的資金。
第五十五條 各級人民(mín)政府應當按照事權和支出責任相适應的原則,根據職業教育辦(bàn)學(xué)規模、培養成本和辦(bàn)學(xué)質(zhì)量等落實職業教育經費,并加強預算績效管理(lǐ),提高資金使用(yòng)效益。
省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府應當制定本地區(qū)職業學(xué)校生均經費标準或者公(gōng)用(yòng)經費标準。職業學(xué)校舉辦(bàn)者應當按照生均經費标準或者公(gōng)用(yòng)經費标準按時、足額撥付經費,不斷改善辦(bàn)學(xué)條件。不得以學(xué)費、社會服務(wù)收入沖抵生均撥款。
民(mín)辦(bàn)職業學(xué)校舉辦(bàn)者應當參照同層次職業學(xué)校生均經費标準,通過多(duō)種渠道籌措經費。
财政專項安(ān)排、社會捐贈指定用(yòng)于職業教育的經費,任何組織和個人不得挪用(yòng)、克扣。
第五十六條 地方各級人民(mín)政府安(ān)排地方教育附加等方面的經費,應當将其中(zhōng)可(kě)用(yòng)于職業教育的資金統籌使用(yòng);發揮失業保險基金作(zuò)用(yòng),支持職工(gōng)提升職業技(jì )能(néng)。
第五十七條 各級人民(mín)政府加大面向農村的職業教育投入,可(kě)以将農村科(kē)學(xué)技(jì )術開發、技(jì )術推廣的經費适當用(yòng)于農村職業培訓。
第五十八條 企業應當根據國(guó)務(wù)院規定的标準,按照職工(gōng)工(gōng)資總額一定比例提取和使用(yòng)職工(gōng)教育經費。職工(gōng)教育經費可(kě)以用(yòng)于舉辦(bàn)職業教育機構、對本單位的職工(gōng)和準備招用(yòng)人員進行職業教育等合理(lǐ)用(yòng)途,其中(zhōng)用(yòng)于企業一線(xiàn)職工(gōng)職業教育的經費應當達到國(guó)家規定的比例。用(yòng)人單位安(ān)排職工(gōng)到職業學(xué)校或者職業培訓機構接受職業教育的,應當在其接受職業教育期間依法支付工(gōng)資,保障相關待遇。
企業設立具(jù)備生産(chǎn)與教學(xué)功能(néng)的産(chǎn)教融合實習實訓基地所發生的費用(yòng),可(kě)以參照職業學(xué)校享受相應的用(yòng)地、公(gōng)用(yòng)事業費等優惠。
第五十九條 國(guó)家鼓勵金融機構通過提供金融服務(wù)支持發展職業教育。
第六十條 國(guó)家鼓勵企業、事業單位、社會組織及公(gōng)民(mín)個人對職業教育捐資助學(xué),鼓勵境外的組織和個人對職業教育提供資助和捐贈。提供的資助和捐贈,必須用(yòng)于職業教育。
第六十一條 國(guó)家鼓勵和支持開展職業教育的科(kē)學(xué)技(jì )術研究、教材和教學(xué)資源開發,推進職業教育資源跨區(qū)域、跨行業、跨部門共建共享。
國(guó)家逐步建立反映職業教育特點和功能(néng)的信息統計和管理(lǐ)體(tǐ)系。
縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當建立健全職業教育服務(wù)和保障體(tǐ)系,組織、引導工(gōng)會等群團組織、行業組織、企業、學(xué)校等開展職業教育研究、宣傳推廣、人才供需對接等活動。
第六十二條 新(xīn)聞媒體(tǐ)和職業教育有(yǒu)關方面應當積極開展職業教育公(gōng)益宣傳,弘揚技(jì )術技(jì )能(néng)人才成長(cháng)成才典型事迹,營造人人努力成才、人人皆可(kě)成才、人人盡展其才的良好社會氛圍。
第七章 法律責任
第六十三條 在職業教育活動中(zhōng)違反《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)教育法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)勞動法》等有(yǒu)關法律規定的,依照有(yǒu)關法律的規定給予處罰。
第六十四條 企業未依照本法規定對本單位的職工(gōng)和準備招用(yòng)的人員實施職業教育、提取和使用(yòng)職工(gōng)教育經費的,由有(yǒu)關部門責令改正;拒不改正的,由縣級以上人民(mín)政府收取其應當承擔的職工(gōng)教育經費,用(yòng)于職業教育。
第六十五條 職業學(xué)校、職業培訓機構在職業教育活動中(zhōng)違反本法規定的,由教育行政部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門責令改正;教育教學(xué)質(zhì)量低下或者管理(lǐ)混亂,造成嚴重後果的,責令暫停招生、限期整頓;逾期不整頓或者經整頓仍達不到要求的,吊銷辦(bàn)學(xué)許可(kě)證或者責令停止辦(bàn)學(xué)。
第六十六條 接納職業學(xué)校和職業培訓機構學(xué)生實習的單位違反本法規定,侵害學(xué)生休息休假、獲得勞動安(ān)全衛生保護、參加相關保險、接受職業技(jì )能(néng)指導等權利的,依法承擔相應的法律責任。
職業學(xué)校、職業培訓機構違反本法規定,通過人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)派遣單位或者非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業務(wù)的單位或個人組織、安(ān)排、管理(lǐ)學(xué)生實習實訓的,由教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。
對前款規定的人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)派遣單位或者非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業務(wù)的單位或個人,由人力資源社會保障行政部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。
第六十七條 教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門的工(gōng)作(zuò)人員違反本法規定,濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第六十八條 境外的組織和個人在境内舉辦(bàn)職業學(xué)校、職業培訓機構,适用(yòng)本法;法律、行政法規另有(yǒu)規定的,從其規定。
第六十九條 本法自2022年5月1日起施行。