這份看似嚴苛的改革方案，是否有(yǒu)些激進呢(ne)？梳理(lǐ)政策後發現，未必如此。2019年7月《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院關于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》出台，随即江蘇省委、省政府在同年發布《關于新(xīn)時代推進基礎教育高質(zhì)量發展的意見》。兩個《意見》均提出，除體(tǐ)育免修學(xué)生外，未達體(tǐ)質(zhì)健康合格标準的，不得發放畢業證書。這是從基礎教育高質(zhì)量發展的目标出發，對學(xué)生體(tǐ)質(zhì)健康提出了底線(xiàn)要求。2020年10月中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于全面加強和改進新(xīn)時代學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)的意見》，對新(xīn)時代加強學(xué)校的體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)進行了全面部署和系統設計，提出“對政策落實不到位、學(xué)生體(tǐ)質(zhì)健康達标率和素質(zhì)測評合格率持續下降的地方政府、教育行政部門和學(xué)校負責人，依規依法予以問責”，以明确的問責機制倒逼學(xué)校體(tǐ)育改革落在實處。

　　據媒體(tǐ)報道，南通市《方案》内容的制定是基于大量調研和南通市過去兩年的學(xué)生體(tǐ)質(zhì)監測數據。在未實施《方案》前，小(xiǎo)學(xué)畢業生的體(tǐ)質(zhì)測試合格率已達到90%以上。可(kě)以說，體(tǐ)測合格是一個健康、健全的普通孩子基本都可(kě)以達到的水平。它不是超綱要求，也不是附加的額外“特長(cháng)”，而是每個孩子全面發展、成人成才必備的基本素質(zhì)。而且小(xiǎo)學(xué)畢業生體(tǐ)質(zhì)測試不及格不發畢業證，并不表示體(tǐ)質(zhì)測試不及格的孩子不能(néng)畢業。

　　一個地區(qū)教育的高質(zhì)量和高均衡發展，一定有(yǒu)敢為(wèi)人先的創新(xīn)改革和落實政策的務(wù)實行動。今年兩會，多(duō)位代表委員提出學(xué)校體(tǐ)育對于每個學(xué)生終身發展、幸福生活和國(guó)家未來持續發展人力資本的重要性和必要性。學(xué)校體(tǐ)育改革迫在眉睫。在大多(duō)數地方抱着觀望試探的心态時，南通市走出了敢于打破舊局的第一步，值得點贊。

　　少年強則國(guó)強。我國(guó)小(xiǎo)學(xué)生肥胖、近視等健康問題是教育改革進程中(zhōng)必須解決好的問題。将體(tǐ)質(zhì)測試成績與畢業證挂鈎，可(kě)以倒逼學(xué)校體(tǐ)育課程提質(zhì)、家長(cháng)重視程度提高，幫助學(xué)生在體(tǐ)育鍛煉中(zhōng)享受樂趣、增強體(tǐ)質(zhì)、健全人格、鍛煉意志(zhì)，是為(wèi)當前實現“以體(tǐ)育人”的有(yǒu)益探索。

　　（原載3月18日《中(zhōng)國(guó)教育報》。作(zuò)者王學(xué)男，系中(zhōng)國(guó)教育科(kē)學(xué)研究院助理(lǐ)研究員）