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教育部關于印發《全國(guó)職業院校技(jì )能(néng)大賽執行規劃》的通知

2023-04-02 09:25:14 文(wén)章來源:

教育部辦(bàn)公(gōng)廳關于印發《全國(guó)職業院校技(jì )能(néng)大賽
執行規劃(2023—2027年)》的通知

教職成廳函〔2023〕13号

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團教育局,有(yǒu)關直屬單位:

  為(wèi)貫徹落實《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)職業教育法》《關于深化現代職業教育體(tǐ)系建設改革的意見》等相關法規和文(wén)件精(jīng)神,按照《全國(guó)職業院校技(jì )能(néng)大賽章程》相關要求,大賽執委會研究編制了《全國(guó)職業院校技(jì )能(néng)大賽執行規劃(2023—2027年)》,現印發給你們,請結合實際做好貫徹落實。

教育部辦(bàn)公(gōng)廳

2023年3月30日

全國(guó)職業院校技(jì )能(néng)大賽執行規劃

(2023—2027年)

  為(wèi)深入貫徹落實黨中(zhōng)央關于職業教育工(gōng)作(zuò)的決策部署和習近平總書記有(yǒu)關重要指示批示精(jīng)神,推動落實《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)職業教育法》,提升全國(guó)職業院校技(jì )能(néng)大賽(以下簡稱大賽)專業化、制度化水平,明确未來5年大賽發展方向、主要任務(wù)和保障措施,保證大賽規範有(yǒu)序發展,依據《關于推動現代職業教育高質(zhì)量發展的意見》《關于深化現代職業教育體(tǐ)系建設改革的意見》《全國(guó)職業院校技(jì )能(néng)大賽章程》等文(wén)件精(jīng)神,制定本規劃。

  一、規劃背景

  大賽是教育部牽頭發起、聯合34家部委和事業組織舉辦(bàn)的一項公(gōng)益性、國(guó)際性職業院校師生綜合技(jì )能(néng)競賽活動,是我國(guó)職業教育一項重大制度設計和創新(xīn)。自2008年以來已成功舉辦(bàn)15屆,規模不斷擴大,水平逐年提升,國(guó)内外影響力逐步增強,在引領職業教育“三教”改革、提高技(jì )術技(jì )能(néng)人才培養質(zhì)量、促進高質(zhì)量就業、服務(wù)經濟社會發展、助力中(zhōng)外職業教育交流合作(zuò)等方面發揮了重要作(zuò)用(yòng),已經成為(wèi)廣大職教師生展示風采、追夢圓夢的重要舞台和中(zhōng)國(guó)職業教育的靓麗品牌。

  近年來,伴随國(guó)家一系列政策法規的出台,職業教育進入快速發展的新(xīn)階段。國(guó)家戰略發展和産(chǎn)業布局調整,也對大賽提出了新(xīn)的要求。2020年,大賽試點改革,在辦(bàn)賽機制、申辦(bàn)主體(tǐ)、經費投入等方面做出優化調整;2022年,大賽開設國(guó)際賽道暨首屆世界職業院校技(jì )能(néng)大賽。但是辦(bàn)賽過程中(zhōng),仍存在賽項設置覆蓋面不夠廣、頭部企業參與度不夠高、部分(fēn)賽項引領專業建設和教學(xué)改革不力等問題。面對新(xīn)形勢新(xīn)任務(wù),大賽迫切需要以規劃為(wèi)牽引,進一步優化體(tǐ)制機制、标準規則、實施辦(bàn)法。

  二、總體(tǐ)要求

  (一)指導思想。以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精(jīng)神,認真貫徹落實習近平總書記關于職業教育的重要論述和全國(guó)職業教育大會精(jīng)神,以提升職業院校師生技(jì )術技(jì )能(néng)水平、培育工(gōng)匠精(jīng)神為(wèi)宗旨,以解決生産(chǎn)一線(xiàn)實際問題、促進職業教育專業建設和教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量、培養高素質(zhì)技(jì )術技(jì )能(néng)人才為(wèi)導向,以優化職業教育類型定位為(wèi)牽引,立足國(guó)内,放眼世界,持續提升大賽的質(zhì)量、成效和品牌影響力,更好服務(wù)職業教育高質(zhì)量發展。

  (二)規劃目标。通過科(kē)學(xué)規劃、系統推進,到2027年,大賽的體(tǐ)制機制更加完善,賽事質(zhì)量和專業化水平明顯提升;縱向貫通、橫向融通的職業院校競賽體(tǐ)系基本形成;賽項設置更加合理(lǐ),實現對2021版專業目錄中(zhōng)專業大類全覆蓋,專業類覆蓋率超過90%;賽項規程和賽題編制更加科(kē)學(xué),與教學(xué)和産(chǎn)業需求銜接更加緊密;大賽成果在教學(xué)和生産(chǎn)一線(xiàn)得到廣泛應用(yòng);對職業教育專業建設、教學(xué)改革、人才培養、對外交流的示範引領作(zuò)用(yòng)更加突出;大賽的社會關注度和影響力大幅提升,彰顯中(zhōng)國(guó)職教特色、具(jù)備國(guó)際水準的技(jì )能(néng)賽事品牌得到認可(kě)。

  (三)基本原則

  1.堅持職教特色,育人為(wèi)本。貫徹黨的教育方針,落實立德(dé)樹人根本任務(wù),充分(fēn)考慮大賽的教育教學(xué)屬性,圍繞職業教育國(guó)家教學(xué)标準、真實工(gōng)作(zuò)過程任務(wù)要求和企業生産(chǎn)現實需要設計比賽,重點考查和培養選手的職業素養、理(lǐ)論功底、實操能(néng)力、創新(xīn)精(jīng)神、合作(zuò)意識,促進學(xué)生全面發展、終身發展,培養具(jù)備行業特質(zhì)、中(zhōng)國(guó)情懷、國(guó)際視野的綜合型技(jì )術技(jì )能(néng)人才、能(néng)工(gōng)巧匠、大國(guó)工(gōng)匠。

  2.堅持以賽促融,以點帶面。推動職普融通、産(chǎn)教融合、科(kē)教融彙,适時推出職教本科(kē)組比賽,搭建職業教育與普通教育互通互聯的立交橋;不斷優化企業參與機制和形式,引入良性競争機制,吸引更多(duō)産(chǎn)教融合型企業、龍頭企業、跨國(guó)公(gōng)司參與大賽,更好發揮企業在軟硬件支持、技(jì )術轉化、資金捐贈等方面的作(zuò)用(yòng);将新(xīn)的科(kē)技(jì )成果和企業技(jì )術融入比賽,推動職業教育與産(chǎn)業深度互動,推動職業教育提檔升級。

  3.堅持問題導向,健全機制。針對執行中(zhōng)發現的制約大賽高質(zhì)量發展的重點難點問題,通過問卷調查、賽後抽查、第三方評估等對賽事進行全面梳理(lǐ)和科(kē)學(xué)總結,及時完善相關制度,持續優化體(tǐ)制機制建設、賽項設置和規程、賽題設計,以改革促發展,不斷激發大賽創新(xīn)活力。

  4.堅持統籌協調,多(duō)元參與。堅持政府主導、學(xué)校主體(tǐ)、行業指導、企業支持、社會參與的辦(bàn)賽機制,推動合作(zuò)辦(bàn)賽、開放辦(bàn)賽。調動組委會成員單位積極性,提升大賽質(zhì)量和影響力;擴大賽項執委會、賽項專家組等團體(tǐ)中(zhōng)的行業組織成員占比,建強專家、裁判、監督仲裁隊伍;完善世校賽的國(guó)際組織形式和工(gōng)作(zuò)協調機制。

  三、主要任務(wù)

  (一)健全賽事體(tǐ)系。構建以校賽為(wèi)基礎、省賽為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)賽為(wèi)示範、世校賽為(wèi)牽引,上下銜接、内外貫通的職業院校技(jì )能(néng)大賽體(tǐ)系,在标準規則、體(tǐ)制機制、賽項設置、規程賽題、平台設備、組織實施和獎勵政策等方面逐步統一标準。由職業院校定期組織校賽,規範省賽選手選拔,推動以賽促學(xué)、賽教一體(tǐ)。省賽每年舉辦(bàn)一次,為(wèi)國(guó)賽和世校賽選拔參賽選手。國(guó)賽每年舉辦(bàn)一次,設高職組和中(zhōng)職組,逐步試點教師組技(jì )能(néng)比賽和師生同賽項目。世校賽逢雙數年份在世界職業技(jì )術教育發展大會期間舉辦(bàn),由當年省賽獲獎選手、國(guó)外院校選拔賽優勝者及在華留學(xué)生代表隊等共同參加,比賽項目主要以國(guó)賽賽項庫為(wèi)基礎,适度增補,兼顧各國(guó)普遍推薦的賽項設置。

  (二)優化賽項設置。依據《職業教育專業目錄(2021年)》,綜合考慮專業招生人數、覆蓋省份數、開設學(xué)校數,兼顧國(guó)家戰略和重點行業産(chǎn)業實際需要,确定設賽方向和辦(bàn)賽頻次。國(guó)賽賽項庫總量控制在170個左右,每年國(guó)賽賽項數量控制在120—130個。賽項庫可(kě)根據需要每年一微調,每5年一大調。大賽開幕式或閉幕式所在賽區(qū)承辦(bàn)的賽項數量,原則上國(guó)賽賽項不超過30個,世校賽賽項不超過20個。

  (三)改進大賽合作(zuò)機制。構建分(fēn)層級的大賽合作(zuò)單位(企業)制度,設置全球合作(zuò)夥伴(企業)、戰略合作(zuò)夥伴(企業)、賽項合作(zuò)夥伴(企業),合作(zuò)單位向大賽提供資金支持、設備和物(wù)資贊助、技(jì )術服務(wù),大賽給予相應的權益。

  (四)建強專家裁判隊伍。建立涵蓋各類職業院校、行業企業、科(kē)研院所等單位,數量充足、素質(zhì)優良、業務(wù)精(jīng)湛、分(fēn)布合理(lǐ)、知識結構互補的專家裁判隊伍。建好國(guó)外專家庫,重點擴充熟悉國(guó)際技(jì )能(néng)标準和世界技(jì )能(néng)賽事、具(jù)有(yǒu)國(guó)際大賽工(gōng)作(zuò)或執裁經驗的專家,兼顧國(guó)外參賽校專家。多(duō)維度嚴格選拔專家、裁判、監督仲裁并完善考核評價,實行“先培訓、後上崗”,制定完善相應的選用(yòng)、退出和“黑名(míng)單”細則,确保比賽的專業性和公(gōng)平性。

  (五)完善大賽管理(lǐ)平台。落實教育數字化戰略行動,堅持統籌規劃、分(fēn)步實施、避免重複、即時高效原則,升級改版大賽官網,在現有(yǒu)信息發布、專家管理(lǐ)、資源共享等功能(néng)基礎上,增加選手報名(míng)、賽事管理(lǐ)、線(xiàn)上評判與監督、選手風采展示、資源轉化、直播互動等功能(néng)模塊,構建滿足各級賽事需求的一體(tǐ)化比賽管理(lǐ)平台,适時推進與國(guó)家職業教育智慧教育平台鏈接貫通。

  (六)加大品牌宣傳。創新(xīn)媒體(tǐ)宣傳渠道和策略,探索建立大賽融媒體(tǐ)宣傳平台,加大對精(jīng)彩賽事、獲獎選手先進事迹宣傳報道,做好優秀選手成長(cháng)成才、大賽成果轉化等典型案例總結。加強大賽标識使用(yòng)與管理(lǐ),塑造品牌形象。做好大賽規程标準、比賽設備等優質(zhì)資源國(guó)際性推介宣傳。擴大賽事開放,通過現場觀摩等向社會展示比賽過程,設置面向中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生的普适性體(tǐ)驗賽項。改造、擴建職業院校技(jì )能(néng)大賽博物(wù)館,做好檔案資料整理(lǐ)、保存和展示。

  (七)做好大賽研究和資源轉化。依托大賽承辦(bàn)單位和行指委等組織,持續加強大賽理(lǐ)論和實踐研究,探索發布大賽研究和資源建設類項目,為(wèi)大賽高質(zhì)量發展提供支撐。深入探索大賽資源轉化路徑,推動規程、賽題、資源包等有(yǒu)效轉化為(wèi)教育教學(xué)資源,推動圍繞賽項開發系列活頁(yè)式、工(gōng)作(zuò)手冊式教材,建設在線(xiàn)精(jīng)品課程、一體(tǐ)化數字教學(xué)資源庫等。推動産(chǎn)教融合和校企合作(zuò)落地落實。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。充分(fēn)發揮各級黨組織在辦(bàn)賽過程中(zhōng)的把關定向作(zuò)用(yòng),确保辦(bàn)賽過程始終體(tǐ)現黨的教育政策主張、體(tǐ)現新(xīn)發展理(lǐ)念,始終保持正确方向。各賽區(qū)應提高站位,統一認識,把大賽作(zuò)為(wèi)推動本地區(qū)技(jì )術技(jì )能(néng)人才培養、職業教育高質(zhì)量發展和促進就業創業的重要手段,各方積極參與,合力辦(bàn)好大賽。省級教育行政部門和承辦(bàn)院校作(zuò)為(wèi)賽區(qū)執委會和賽項執委會第一責任單位,應認真落實大賽章程和相關制度規定,切實履行各項義務(wù),确保比賽順利實施。

  (二)強化經費投入和管理(lǐ)。各級教育行政部門應按照《全國(guó)職業院校技(jì )能(néng)大賽經費管理(lǐ)辦(bàn)法》要求,依法依規籌集、使用(yòng)和管理(lǐ)大賽經費,提高資金使用(yòng)效益,保證賽事實施。鼓勵建立省級大賽經費使用(yòng)管理(lǐ)制度,規範本地區(qū)大賽經費管理(lǐ),省級管理(lǐ)辦(bàn)法不得與國(guó)賽經費管理(lǐ)辦(bàn)法相沖突。各地應持續拓展經費籌措渠道,加大辦(bàn)賽經費投入力度;根據教育部與中(zhōng)國(guó)銀行簽署的戰略合作(zuò)協議,争取當地分(fēn)行對大賽的贊助盡快到位。

  (三)完善選手獎勵政策。探索建立和完善分(fēn)層分(fēn)級的大賽獲獎師生獎勵制度。鼓勵各地協調聯合主辦(bàn)單位,借鑒相關做法,在授予技(jì )術能(néng)手、青年崗位能(néng)手稱号和職業技(jì )能(néng)等級評定等方面出台相關辦(bàn)法和舉措;完善大賽獲獎選手在升學(xué)考試、考研等方面的加分(fēn)或免試政策;探索大賽獲獎師生赴職業教育發展水平高的國(guó)家和地區(qū)交流、學(xué)習機制;視情對獲獎選手進行現金獎勵。

  附件:全國(guó)職業院校技(jì )能(néng)大賽設賽指南(2023-2027年)

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