關于印發《四川省社會藝術培訓機構合規标準指引》(試行)的通知

關于印發《四川省社會藝術培訓機構合規标準指引》(試行)的通知

 

 

各社會藝術培訓機構：

    《四川省社會藝術培訓機構合規标準指引》（試行）于2022年5月10日經四川省青少年文(wén)聯二屆十四次常務(wù)理(lǐ)事會和四川公(gōng)衆教育評估研究院理(lǐ)事會讨論通過，現予印發，請結合實際，認真貫徹執行。

 

 

四川省青少年文(wén)學(xué)藝術聯合會          四川大衆教育評估研究院

 

2022年5月12日

 

 

 

 

四川省社會藝術培訓機構合規标準指引（試行）

 

 

    為(wèi)發揮聯合會作(zuò)用(yòng)，協助政府部門積極維護藝術培訓市場秩序，營造良好的行業發展環境，促進藝術教育消費，按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)教育法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)辦(bàn)教育促進法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)辦(bàn)教育促進法實施條例》《校外培訓機構從業人員管理(lǐ)辦(bàn)法（試行）》《關于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作(zuò)業負擔和校外培訓負擔的意見》以及四川省委辦(bàn)公(gōng)廳、四川省政府辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作(zuò)業負擔和校外培訓負擔的實施方案》等文(wén)件精(jīng)神，四川省青少年文(wén)學(xué)藝術聯合會編制了《四川省藝術培訓機構合規标準指引》（試行），供全省各藝術培訓機構全面了解開展藝術培訓業務(wù)所應遵守的制度規則，自覺合法合規開展業務(wù)經營活動。

    一、市場準入合規

    （一）注冊登記合規

    1、從事社會藝術培訓的市場主體(tǐ)，需依據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業法人登記管理(lǐ)條例》或《民(mín)辦(bàn)非企業單位登記管理(lǐ)暫行條例》的規定，取得辦(bàn)學(xué)許可(kě)證後，登記取得營業執照（或事業單位法人證書、民(mín)辦(bàn)非企業單位登記證書，下同），才能(néng)開展培訓。

    2、已取得辦(bàn)學(xué)許可(kě)證和營業執照的，如不符合設置标準，應當按标準要求整改，整改不到位的将被主管部門依法吊銷辦(bàn)學(xué)許可(kě)證，終止培訓活動。

    3、未合法登記注冊或登記注冊被注銷、吊銷的機構，不得從事藝術培訓業務(wù)。

    （二）資質(zhì)審批合規

    1、社會藝術培訓機構審批登記實行屬地化分(fēn)類歸口審批和管理(lǐ)，教育部門主管學(xué)科(kē)類培訓機構，文(wén)化和旅遊部門主管文(wén)化藝術類培訓機構。并按行業要求完善培訓機構設置标準，嚴格審批程序，實行“先證後照”，加強日常監管。

    2、未經教育部門批準，任何校外培訓機構不得以家教、咨詢、文(wén)化傳播等名(míng)義面向中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生開展藝術培訓業務(wù)。社會藝術培訓機構在同一縣域設立分(fēn)支機構或培訓點的，均須經過批準；跨縣（區(qū)）域設立分(fēn)支機構或培訓點的，需到分(fēn)支機構或培訓點所在地縣（區(qū)）級教育部門審批。按規定中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校不得舉辦(bàn)或參與舉辦(bàn)校外藝術培訓機構。

    二、業務(wù)合規

    （一）培訓場地合規

    1、線(xiàn)下開展藝術培訓的場地應按照四川省委辦(bàn)公(gōng)廳、四川省政府辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作(zuò)業負擔和校外培訓負擔的實施方案》要求，符合相關規則，培訓場地和設施符合安(ān)全、質(zhì)檢、消防、衛生、環保等标準。

    2、藝術培訓機構法人注冊地實際使用(yòng)的辦(bàn)學(xué)場所總建築面積不少于300平方米，其依法增設的培訓點實際使用(yòng)的辦(bàn)學(xué)場所建築面積不少于200平方米，其中(zhōng)，教學(xué)用(yòng)房建築面積不少于辦(bàn)學(xué)場所總建築面積的2/3。藝術培訓機構必須有(yǒu)符合安(ān)全條件的固定場所，同一培訓時段内生均面積不低于3平方米，确保不擁擠、易疏散。

    3、通過為(wèi)參訓對象購(gòu)買人身安(ān)全保險等必要方式，防範和化解安(ān)全事故風險。室内場地應在主要位置懸挂中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)旗。

    （二）學(xué)生使用(yòng)畫材顔料合規

    1、藝術培訓涉及的畫材器材設備應符合國(guó)家相關産(chǎn)品标準，相關設施符合國(guó)家标準。須具(jù)備産(chǎn)品合格證，有(yǒu)國(guó)内質(zhì)檢、歐盟CE檢測等認證資格。

    2、藝術培訓學(xué)生常用(yòng)的畫材，如生産(chǎn)美術繪畫顔料所使用(yòng)的色粉、钛白粉、丙烯酸乳液、助劑和生産(chǎn)其他(tā)畫材所使用(yòng)的石墨、塑料、纖維等産(chǎn)品的生産(chǎn)商(shāng)須具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)。嚴禁三無産(chǎn)品流入青少年藝培行業。青少年使用(yòng)的手指畫顔料、水彩顔料、丙烯顔料、水粉顔料、蠟筆(bǐ)、彩鉛、超輕粘土、塗色本等畫材顔料均應當符合中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)輕工(gōng)行業有(yǒu)關标準。

    3、培訓機構應當将采購(gòu)的畫材顔料産(chǎn)品質(zhì)保信息登記入庫，并報送聯合會合規管理(lǐ)委員會。

    （三）從業人員合規

    1、線(xiàn)上或線(xiàn)下方式開展社會藝術培訓的執教人員應按照《校外培訓機構從業人員管理(lǐ)辦(bàn)法（試行）》，從事按照非學(xué)科(kē)類管理(lǐ)培訓的從業人員須具(jù)備相應的職業（專業）能(néng)力證明。須由政府職能(néng)主管部門或行業聯合會（協會）舉辦(bàn)的職業能(néng)力培訓班，并經考核合格獲得的相應專業證書，并符合有(yǒu)關地方或團體(tǐ)标準。保證上述各類資質(zhì)證書在有(yǒu)效期内。

    2、聘用(yòng)外籍執教人員的，應符合相關法律規定并做好外籍執教人員持有(yǒu)資質(zhì)證書的認證工(gōng)作(zuò)。

    3、社會藝術培訓主體(tǐ)應對拟錄用(yòng)的從業人員進行背景審查，受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有(yǒu)期徒刑以上刑事處罰的人員不得錄用(yòng)。被納入“校外培訓機構從業人員黑名(míng)單”管理(lǐ)的不得錄用(yòng)。

    （四）培訓課程合規

    1、線(xiàn)上或線(xiàn)下方式開展社會藝術培訓的主體(tǐ)應按照有(yǒu)關要求對培訓課程進行規範。科(kē)學(xué)合理(lǐ)地制定培養目标、教學(xué)大綱和教學(xué)計劃。

    2、藝術培訓的課程應與培訓對象的年齡、心理(lǐ)等相匹配，具(jù)備科(kē)學(xué)、完整的課程體(tǐ)系和内容。具(jù)有(yǒu)嚴謹的課程評價體(tǐ)系。

    3、社會藝術培訓機構應配備與自身規模适應數量的執教人員，按照藝術培訓科(kē)目特點和培訓規模控制學(xué)員與執教人員配比。原則上每班次培訓的學(xué)員人數不超過35人，超過10名(míng)學(xué)員的培訓應至少配有(yǒu)2名(míng)執教人員。

    （五）收退費合規

    1、線(xiàn)上或線(xiàn)下方式開展藝術培訓活動的機構，應自覺遵守《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)價格法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)消費者權益保護法》《禁止價格欺詐行為(wèi)的規定》《關于商(shāng)品和服務(wù)實行明碼标價的規定》《四川省規範校外培訓機構發展實施方案》等法律法規和規章制度，建立完善财務(wù)管理(lǐ)、賬戶管理(lǐ)、收退費管理(lǐ)等方面管理(lǐ)制度，保障消費者合法權益，自覺維護市場秩序。

    2、社會藝術培訓機構應将收費标準在醒目位置公(gōng)示。藝術培訓機構單次向學(xué)員收取課程費用(yòng)的時間跨度不超過3個月。推薦使用(yòng)《中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生校外培訓服務(wù)合同（示範文(wén)本）》。

    3、對于培訓對象未完成的培訓課程，有(yǒu)關退費事宜應嚴格按照雙方合同約定以及相關法律規定辦(bàn)理(lǐ)。

    三、經營合規

    （一）勞動用(yòng)工(gōng)合規

    線(xiàn)上或線(xiàn)下方式開展藝術培訓活動的機構，應自覺遵守《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)勞動法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)勞動合同法》等法律法規和規章制度，落實主體(tǐ)責任，在經營活動中(zhōng)合法合規開展勞動用(yòng)工(gōng)，與機構所有(yǒu)人員簽訂勞動合同。

    （二）納稅合規

    線(xiàn)上或線(xiàn)下方式開展藝術培訓活動的機構，應自覺遵守《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)稅收征收管理(lǐ)法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)稅收征收管理(lǐ)法實施細則》等稅收法律法規，在經營活動中(zhōng)合法納稅，按時申報納稅。

    （三）廣告合規

    1、線(xiàn)上或線(xiàn)下方式開展藝術培訓活動的機構，應自覺遵守《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)辦(bàn)教育促進法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)廣告法》《城市市容和環境衛生管理(lǐ)條例》《四川省城鄉環境綜合治理(lǐ)條例》《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于規範校外培訓機構發展的意見》《關于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作(zuò)業負擔和校外培訓負擔的實施方案》《四川省規範校外培訓機構發展實施方案》等法律法規和規章制度，在經營活動中(zhōng)合法合規發布廣告，不違規設置戶外廣告。

    2、培訓機構設置的牌匾标識和标語宣傳品應符合相關要求，向機構所在地有(yǒu)關管理(lǐ)部門報備。

    （四）招生簡章合規

    1、藝術類培訓機構的招生簡章應當明确機構全稱、招生對象、培訓地址、學(xué)習形式與時限、收費項目與标準等内容。招生簡章應當報屬地縣級文(wén)化和旅遊行政部門備案并向社會公(gōng)示。

    2、藝術類培訓機構在招生過程中(zhōng)，不得制訂和發布虛假招生簡章和廣告，不得誇大培訓效果，杜絕培訓内容和質(zhì)量名(míng)不符實，不得以任何形式到中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校園（含幼兒園）内或學(xué)校周邊進行招生宣傳或發放招生廣告，不得以暴力、威脅等手段強迫學(xué)生接受培訓。

    （五）競争合規

    線(xiàn)上或線(xiàn)下方式開展社會藝術培訓活動的機構，應自覺遵守《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)反不正當競争法》《四川省市場監督管理(lǐ)局全面實施法治市場監管建設方案》等法律法規和規章制度，在經營活動中(zhōng)遵循自願、平等、公(gōng)平、誠信的原則，遵守法律和商(shāng)業道德(dé)，不得實施不正當競争行為(wèi)。

    （六）公(gōng)示信息合規

    線(xiàn)上或線(xiàn)下方式開展社會藝術培訓活動的機構，應自覺遵守《企業信息公(gōng)示暫行條例》《民(mín)辦(bàn)非企業單位登記管理(lǐ)暫行條例》《四川省社會組織年度報告及年度檢查暫行辦(bàn)法》《四川省規範校外培訓機構發展實施方案》等法律法規和規章制度，确保公(gōng)示信息、年度報告内容的真實性、及時性。

    （七）信息安(ān)全管理(lǐ)合規

    1、線(xiàn)上或線(xiàn)下方式開展社會藝術培訓活動的機構，應自覺遵守《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人信息保護法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)數據安(ān)全法》等法律法規和規章制度，合法合規使用(yòng)個人信息，不得販賣或非法提供個人信息，嚴防個人信息洩露，保護個人隐私。

    2、培訓機構應建立教員、學(xué)員電(diàn)子檔案，實行教員和學(xué)員實名(míng)制管理(lǐ)，不得洩露家長(cháng)和學(xué)生個人信息，嚴禁通過電(diàn)話、短信等方式對家長(cháng)和學(xué)生進行“轟炸式”營銷。

    （八）安(ān)全生産(chǎn)合規

    線(xiàn)上或線(xiàn)下方式開展社會藝術培訓活動的機構，應自覺遵守《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)未成年人保護法》《四川省安(ān)全生産(chǎn)條例》《四川省學(xué)校安(ān)全管理(lǐ)條例》《四川省規範校外培訓機構發展實施方案》等法律、法規、規章，社會藝術培訓機構在經營活動中(zhōng)加強安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)，符合各項安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)規定的要求。

    （九）消防合規

    線(xiàn)上或線(xiàn)下方式開展藝術培訓活動的機構，應自覺遵守《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)消防法》《消防監督檢查規定（公(gōng)安(ān)部第120号令）》《四川省公(gōng)共消防設施條例》《四川省消防安(ān)全責任制實施辦(bàn)法》《機關、團隊、企業、事業單位消防安(ān)全管理(lǐ)規定》《人員密集場所消防安(ān)全管理(lǐ)》（GB/T40248—2021）等法律法規和規章制度，在經營活動中(zhōng)落實消防安(ān)全責任，加強消防安(ān)全管理(lǐ)。

    （十）衛生防疫合規

    1、線(xiàn)下方式開展社會藝術培訓活動的機構，應自覺遵守《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)傳染病防治法》《公(gōng)共場所衛生管理(lǐ)條例》《公(gōng)共場所衛生管理(lǐ)條例實施細則》《四川省規範校外培訓機構發展實施方案》等法律法規和規章制度，在經營活動中(zhōng)加強培訓場所的公(gōng)共衛生管理(lǐ)和傳染病疫情防控。

    2、嚴格遵守四川省應對新(xīn)型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部發布的《四川省新(xīn)冠肺炎疫情防控工(gōng)作(zuò)指南》。

    （十一）知識産(chǎn)權保護合規

    1、線(xiàn)上或線(xiàn)下方式開展社會藝術培訓活動的機構，應自覺遵守《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)商(shāng)标法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)商(shāng)标法實施條例》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)專利法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)專利法實施細則》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)著作(zuò)權法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)著作(zuò)權法實施條例》《特殊标志(zhì)管理(lǐ)條例》等法律法規和規章制度，在經營活動中(zhōng)不得侵犯他(tā)人著作(zuò)權、注冊商(shāng)标專用(yòng)權、特殊标志(zhì)專用(yòng)權、專利權。

    2、嚴禁剽竊抄襲他(tā)人受版權保護的教材教案。編寫具(jù)有(yǒu)自主知識産(chǎn)權的教材，并主動申報知識産(chǎn)權。

    （十二）用(yòng)水用(yòng)電(diàn)合規

    線(xiàn)上或線(xiàn)下方式開展社會藝術培訓活動的機構，應自覺遵守《四川省實施〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)水法〉辦(bàn)法》《四川省節約用(yòng)水辦(bàn)法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)電(diàn)力法》、《電(diàn)力設施保護條例》和《電(diàn)力供應與使用(yòng)條例》《四川省電(diàn)力設施保護和供用(yòng)電(diàn)秩序維護條例》以及四川省《關于全省節約用(yòng)電(diàn)倡議書》等法律法規和規章制度，在經營活動中(zhōng)加強節約用(yòng)水用(yòng)電(diàn)管理(lǐ)，建立健全節約用(yòng)水用(yòng)電(diàn)責任制，設立節水節電(diàn)專門機構或者指定專人具(jù)體(tǐ)負責節約用(yòng)水用(yòng)電(diàn)工(gōng)作(zuò)，建立用(yòng)水用(yòng)電(diàn)台賬，開展用(yòng)水用(yòng)電(diàn)統計分(fēn)析，定期進行合理(lǐ)用(yòng)水用(yòng)電(diàn)分(fēn)析或者水電(diàn)平衡測試，使用(yòng)符合節約用(yòng)水用(yòng)電(diàn)要求的工(gōng)藝、設備和器具(jù)，加強用(yòng)水用(yòng)電(diàn)設施的日常維護管理(lǐ)，開展節約用(yòng)水用(yòng)電(diàn)宣傳，積極創建節水型單位。

    （十三）線(xiàn)上經營合規

    通過線(xiàn)上方式從事社會藝術培訓經營活動機構，應自覺遵守《網絡交易監督管理(lǐ)辦(bàn)法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)網絡安(ān)全法》《互聯網上網服務(wù)營業場所管理(lǐ)條例》《消費者權益保護法》等法律法規和規章制度。

    （十四）控制吸煙合規

    社會藝術培訓機構應自覺遵守《四川省公(gōng)共場所衛生管理(lǐ)辦(bàn)法》的各項規定，建立藝術培訓場所禁止吸煙管理(lǐ)制度，設置明顯的禁止吸煙标志(zhì)和舉報投訴電(diàn)話号碼标識，做好宣傳教育等工(gōng)作(zuò)。

    （十五）婦女權益保護合規

    社會藝術培訓機構應自覺遵守《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)婦女權益保障法》的相關規定，保護婦女依法享有(yǒu)的特殊權益。根據女性的特點，在培訓、管理(lǐ)、設施等方面采取措施，保障女性的身心健康發展。

    （十六）未成年權益保護合規

    社會藝術培訓機構應當參照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)未成年保護法》第三章的有(yǒu)關規定，根據不同年齡階段未成年人的成長(cháng)特點和規律，做好未成年人保護工(gōng)作(zuò)。